Finanzkorrekturen, Rückzahlung der Förderung

Die Kanzlei GJW Gramza i Wspólnicy bietet rechtliche Beratung für Begünstigte sowie für Unternehmen, die aus EU-Mitteln kofinanzierte Projekte durchführen, in Angelegenheiten betreffend Finanzkorrekturen, Kürzungen der Förderung sowie die Rückzahlung von EU-Kofinanzierungen und EU-Zuschüssen. Wir unterstützen unsere Mandanten in streitigen Situationen, insbesondere im Verlauf von Kontrollen und Audits von EU-Projekten, wenn die Verwaltungs- oder Zwischenstelle Ausgaben, die Art der Auftragsvergabe, die Erreichung von Indikatoren oder die Einhaltung der Voraussetzungen der staatlichen Beihilfe infrage stellt. Unser Ziel ist es, finanzielle Verluste zu begrenzen und eine Entscheidung zu erreichen, die auch in weiteren Verfahrensstadien verteidigt werden kann, einschließlich in Angelegenheiten betreffend Aufforderungen zur Rückzahlung von Zuschüssen und die Rückforderung von Mitteln.

Gemeinsam mit unseren Mandanten bereiten wir eine Argumentation vor, mit der die Grundlage für die Verhängung einer Finanzkorrektur angefochten wird, die in der Regel auf folgenden Vorwürfen beruht: Förderfähigkeit der Kosten, Verletzung des Wettbewerbsgrundsatzes oder des Vergaberechts, Änderung des Vertrags mit dem Auftragnehmer, Unregelmäßigkeiten in der Dokumentation, Verletzung der Nachhaltigkeit des Projekts, Vorwurf der Doppelfinanzierung oder fehlerhafte Qualifizierung der Unterstützung als staatliche Beihilfe, einschließlich ihrer Intensität und Kumulation.

Rechtliche Unterstützung bei Kontrollen von EU-Projekten, Audits und Verfahren zur Rückzahlung von EU-Mitteln

Der Umfang unserer Leistungen umfasst insbesondere:

• die Analyse der Grundlage einer Finanzkorrektur oder eines Rückzahlungsverlangens, einschließlich der Prüfung von Umfang, Methodik und Satz sowie der Verknüpfung des Vorwurfs mit konkreten Ausgaben,
• die Vorbereitung von Einwendungen, Erklärungen und Stellungnahmen zu den Feststellungen einer Kontrolle oder eines Audits eines EU-Projekts zusammen mit der Ordnung des Beweismaterials,
• die Verteidigung der Förderfähigkeit von Kosten, insbesondere hinsichtlich des Projektbezugs, der Wirtschaftlichkeit, der ordnungsgemäßen Dokumentation, des Zeitpunkts der Entstehung, der Abrechnung von Personal und Unterauftragnehmern,
• die Führung von Angelegenheiten betreffend Verstöße bei Beschaffungen im Zusammenhang mit dem Wettbewerbsgrundsatz oder dem Vergaberecht, darunter Schätzung des Auftragswerts, Beschreibung des Auftragsgegenstands, Kriterien, Interessenkonflikte, Vertragsänderungen und Aufteilung des Auftrags,
• die Prüfung von Vorwürfen im Zusammenhang mit Indikatoren und Ergebnissen, einschließlich der Bewertung der Möglichkeit, die Erfüllung der Bedingungen nachzuweisen oder die Abrechnungen sicher zu korrigieren,
• Beratung in Angelegenheiten der Nachhaltigkeit des Projekts, darunter Eigentumsänderungen, Relokationsbeschränkungen sowie die Aufrechterhaltung von Funktionen und Ergebnissen,
• das Audit eines EU-Projekts sowie das Audit von Risiken im Bereich der staatlichen Beihilfe, einschließlich der Qualifizierung der Unterstützung, des Anreizeffekts, der Intensität, der förderfähigen Kosten, der Kumulation und der Berichtspflichten,
• die Vorbereitung einer Argumentation zur Reduzierung oder Aufhebung der Finanzkorrektur, einschließlich des Nachweises, dass ein Verstoß keinen Einfluss auf das Ergebnis des Verfahrens oder auf die Höhe der Ausgaben hatte,
• die Konzeption und Umsetzung von Abhilfemaßnahmen, darunter Korrekturen der Abrechnungen sowie die Ordnung von Verfahren, Dokumentation und Audit-Trail,
• die umfassende Vertretung in Folge-Verfahren, insbesondere in Angelegenheiten der Rückzahlung von EU-Zuschüssen, der Rückzahlung von EU-Kofinanzierungen, des Erhalts einer Aufforderung zur Rückzahlung von Zuschüssen sowie der Vorbereitung von Rechtsmitteln, Anträgen auf erneute Prüfung der Sache und der Vertretung in Streitigkeiten über die Rückforderung von Mitteln und die Berechnung von Zinsen.

Wie wir in Angelegenheiten von Finanzkorrekturen und Rückzahlungen arbeiten

Zunächst identifizieren wir, ob sich der Vorwurf auf eine einzelne Ausgabe, ein gesamtes Kostenpaket oder auf einen „systemischen“ Charakter bezieht, etwa auf Beschaffungen, darunter Verstöße gegen den Wettbewerbsgrundsatz oder gegen Vergabevorschriften, fehlerhafte Schätzung des Auftragswerts, Fehler in der Beschreibung des Auftragsgegenstands, bei Zuschlagskriterien, Interessenkonflikte, unzulässige Änderungen von Verträgen mit Auftragnehmern oder eine fehlerhafte Auswahl des Auftragnehmers. Anschließend analysieren wir den Streitgegenstand sorgfältig und entwickeln eine Beweisstrategie, wobei wir das Risiko einer Ausweitung der Kontrolle auf weitere Bereiche des Projekts begrenzen. Parallel dazu prüfen wir, ob ein Streit dem Grunde nach oder Maßnahmen zur Minderung der Folgen die bessere Lösung darstellen, etwa eine Korrektur des Umfangs, eine Reduzierung des Satzes oder der Ausschluss eines Teils der Ausgaben.

Unser Ansatz

Wir verbinden formale Präzision der Argumentation mit einem praktischen Ansatz zur Abrechnung von aus EU-Mitteln kofinanzierten Projekten, auch im Verlauf von Kontrollen und Audits von EU-Projekten. Wir streben danach, dass die Stellungnahme des Mandanten kohärent, präzise und beweisgestützt ist und zugleich eine reale Beendigung der Angelegenheit ermöglicht: die Minimierung der Finanzkorrektur, die Begrenzung der Rückzahlungsverpflichtung sowie die Sicherung der weiteren Finanzierung und der Liquidität des Begünstigten.