Stanowisko UZP w sprawie oświadczeń dotyczących konfliktu interesów

Bezstronność jest jedną z podstawowych zasad postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Jednym ze środków zapewniających jej stosowanie stanowi obowiązek zamawiającego do zapewnienia obiektywizmu i niezależności osób, które po jego stronie wykonują czynności związane z przeprowadzeniem postępowania. Znalazł on wyraz w art. 56 ust. 1 i 3 nPZP, na podstawie którego wskazane w przepisie osoby podlegają wyłączeniu z dokonywania  czynności związanych z przeprowadzeniem postępowania, jeżeli po ich stronie występuje konflikt interesów, a także jeżeli zostały prawomocnie skazane za jedno z wymienionych w art. 56 ust. 3 nPZP przestępstw uregulowanych  w kodeksie karnym, o ile nie nastąpiło zatarcie skazania.

Pojęcie konfliktu interesów pojawiło się w nPZP w celu dostosowania regulacji krajowej do wymogów Dyrektywy 2014/24/UE, która się nim posługuje i zostało zdefiniowane w art. 56 ust. 2 nPZP, zgodnie z którym:

Konflikt interesów występuje wówczas, gdy osoby wymienione w ust. 1:

1)  ubiegają się o udzielenie tego zamówienia; 

2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli albo pozostają we wspólnym pożyciu z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 

3) w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą, otrzymywały od wykonawcy wynagrodzenie z innego tytułu lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 

4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że istnieje uzasadniona wątpliwość co do ich bezstronności lub niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia z uwagi na posiadanie bezpośredniego lub pośredniego interesu finansowego, ekonomicznego lub osobistego w określonym rozstrzygnięciu tego postępowania.