W jakiej formie sąd może rozstrzygnąć zażalenie na postanowienie Prezesa URE?

Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji energetyki jest specyficznym rodzajem postępowania i należy do kategorii tzw. postępowań odrębnych. Uczestnicząc w nim, trzeba wiedzieć, iż toczy się ono w oparciu o specjalne przepisy. W sprawach z zakresu regulacji energetyki są to art. 479⁴⁶-479⁵⁶ kodeksu postępowania cywilnego. Dopiero jeśli przepisy te milczą na temat jakiejś kwestii, to co do zasady możliwe jest zastosowanie regulacji ogólnych.

Ze wspomnianych wyżej regulacji wynika, że sąd ochrony konkurencji i konsumentów jest właściwy do rozstrzygania dwóch kategorii spraw. Są nimi:

• sprawy toczące się na skutek odwołań od decyzji Prezesa URE
  oraz
• sprawy wszczynane zażaleniem na wydawane przez Prezesa URE postanowienia.

Powyższe przekłada się m.in. na to, że jeśli zdecydujemy się na zaskarżenie postanowienia Prezesa URE, to podmiotem, który wyda decyzję w naszej sprawie będzie sąd.

Istnieje wątpliwość co do tego, jaką formę (wyrok czy postanowienie) winno mieć rozstrzygnięcie wydawane przez sąd rozpoznający zażalenie na postanowienie Prezesa URE. Jest to ważny problem, gdyż przed wniesieniem środka odwoławczego strona najpierw winna sprawdzić, czy rozstrzygnięciu nadano prawidłową formę, a dopiero potem wybrać ewentualne środki zaskarżenia (zażalenie, apelacja itp.). Należy pamiętać, że o rodzaju środka odwoławczego decyduje przedmiot rozstrzygnięcia, a nie forma, jaką sąd swemu rozstrzygnięciu nadał. Zadecydowanie o środku zaskarżenia wyłącznie na podstawie formy, jaką sąd nadał rozstrzygnięciu może przynieść negatywne skutki w toku dalszego postępowania sądowego.

W myśl art. 479⁵⁵ k.p.c. do zażaleń na postanowienia Prezesa URE stosuje się przepisy art. 479³² § 1 i art. 479⁴⁷-479⁵⁴ k.p.c. Z powyższego odesłania wynika między innymi to, że do zażaleń na postanowienia Prezesa URE stosuje się odpowiednio normy dotyczące odwołań od decyzji wydanych przez ten podmiot. Choć mogłoby się wydawać, że odesłanie to upraszcza sytuację, to jest wręcz przeciwnie. Przepis ten nie przesądza o tym, czy o zażaleniu na postanowienie Prezesa URE sąd rozstrzygnie postanowieniem czy wyrokiem.