Wzajemne udostępnienie sobie zasobów a czyn nieuczciwej konkurencji

Warto wskazać, że przepisy PZP ograniczają możliwość złożenia w danym postępowaniu dwóch ofert przez jednego wykonawcę, jak również dopuszczalność składania odrębnych ofert przez wykonawców należących do tej samej grupy kapitałowej. Nie zakazują jednak równoczesnego występowania w danym postępowaniu jako wykonawca i podmiot udostępniający zasoby konkurentowi. Czy oznacza to, że wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia mogą swobodnie i bez ograniczeń udostępniać sobie nawzajem zasoby i składać równocześnie samodzielne oferty?

Czyn nieuczciwej konkurencji a udostępnianie zasobów

Co do zasady wzajemne udostępnienie zasobów nie jest zakazane, jednak zamawiający powinien w danym postępowaniu zbadać, czy nie stanowi ono przypadkiem czynu nieuczciwej konkurencji. 

W myśl bowiem art. 89 ust. 1 pkt. 3 PZP, zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę jeżeli jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Zamawiający powinien jednak móc udowodnić, że w konkretnym przypadku doszło do zawarcia pomiędzy wykonawcami takiego porozumienia, którego celem lub skutkiem jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym na przykład poprzez uzgadnianie przez wykonawców przystępujących do przetargu warunków składanych ofert.