KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Zamówienia publiczne – od ogłoszenia do otwarcia ofert Zamawiający musi zbadać czy potencjał podmiotu trzeciego będzie mógł być rzeczywiście wykorzystany przy realizacji zamówienia 29 października 2017Z możliwością powoływania się przez wykonawców na zasoby podmiotów trzecich wiąże się sporo problemów praktycznych. Część z nich poruszaliśmy już w poprzednich wpisach np. w artykule “Czy wykonawca może zmienić zawarte w ofercie oświadczenie o samodzielnej realizacji przedmiotu zamówienia?” czy też w artykule “Czy korzystanie z potencjału podmiotów trzecich w ramach kryteriów selekcji jest dopuszczalne […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Od jakiego momentu liczyć termin na wniesienie odwołania od zaniechania odtajnienia oferty wykonawcy? 28 października 2017Często rozpatrywanym przypadkiem w praktyce jest złożenie odwołania od zaniechania zamawiającego w zakresie odtajnienia części oferty konkurenta, która w ocenie odwołującego została niezasadnie zastrzeżona jako tajemnica przedsiębiorstwa. Kwestią dostępu do ofert konkurencyjnych wykonawców zajmowaliśmy się w ostatnim wpisie “W jaki sposób uzyskać dostęp do ofert konkurencji?“. Dziś poruszymy wątek biegu terminu na złożenie odwołania, o […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Zabezpieczenie należytego wykonania umowy w reżimie PZP 20 listopada 2023Przepis artykułu 449 ustawy Prawo zamówień Publicznych (dalej „PZP” lub „Ustawa”) wprowadza regulację prawną, której celem jest umożliwienie zamawiającym egzekwowania roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy w sprawie zamówienia publicznego, bez konieczności prowadzenia z wykonawcą długotrwałego sporu sądowego. Przepis ten przewiduje możliwość zobowiązania wykonawcy, który wygrał przetarg do wniesienia tzw. zabezpieczenia należytego wykonania […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Inne publikacje Jak traktować wykonawców prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej? 25 października 2017W ostatnim wpisie pisaliśmy o tym, czy oddział przedsiębiorcy zagranicznego ma prawo występować samodzielnie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jako wykonawca. Dziś natomiast zajmiemy się spółką cywilną i jej statusem w postępowaniu. Mimo mylącej nazwy, spółka cywilna nie tworzy odrębnych struktur organizacyjnych i jest jedynie umową zawartą przez jej wspólników. Zgodnie z treścią art. […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Zamówienia publiczne – od ogłoszenia do otwarcia ofert Czy wykonawca może zmienić zawarte w ofercie oświadczenie o samodzielnej realizacji przedmiotu zamówienia? 23 października 2017W niedawnym orzeczeniu Krajowa Izba Odwoławcza poruszyła dość ciekawą kwestię. Mianowicie dotyczącą możliwości dokonania przez wykonawcę zmiany oświadczenia odnośnie samodzielnej realizacji przedmiotu zamówienia (wyrok z dnia 4 września 2017 r., sygn. akt KIO 1755/17). Omawiany wyrok zapadł na gruncie następującego stanu faktycznego. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych, wykonawca, który złożył […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Czy w toku postępowania można zastępować nieprawdziwą informację mającą wpływ na wynik inną informacją prawdziwą? 12 października 2017Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 17 PZP z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez niego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Pod pojęciem przedstawienia informacji wprowadzających w błąd należy rozumieć zarówno złożenie przez […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO W jakich przypadkach możliwe jest uchylenie zakazu zawarcia umowy? 9 października 2017Wniesienie przez wykonawcę odwołania skutkuje obowiązkiem zamawiającego wstrzymania się z zawarciem umowy w sprawie udzielenia zamówienia, do czasu rozstrzygnięcia przez Izbę postępowania odwoławczego tj. do momentu ogłoszenia wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. Zakaz ten ma przede wszystkim na celu ochronę uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a jego naruszenie skutkować może unieważnieniem umowy na […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Jak poprawnie korzystać z prawa opcji? 8 października 2017Stosując prawo opcji zamawiający powinien w sposób precyzyjny określić zarówno podstawowy, gwarantowany zakres zamówienia, który zostanie na pewno zrealizowany, jak również zakres zamówienia objętego prawem opcji. Konieczne jest przy tym zawarcie stosownych postanowień już we wzorze umowy czy jej istotnych postanowieniach. Wynika to z faktu, że stosowanie prawa opcji nie stanowi ani zmiany umowy w […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Czy wykonawca może zaangażować zasoby techniczne lub zawodowe w inne przedsięwzięcia? 1 października 2017Zamawiający jest uprawniony do postawienia minimalnych warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia, potencjału technicznego wykonawcy lub osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia. Warunki te mają na celu zapewnienie realizacji zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. Co istotne, w myśl art. 22d ust. 2 PZP zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Czy zamawiający stawiając warunek dotyczący płynności finansowej powinien przeanalizować branżę w której działają wykonawcy? 24 września 2017Co do zasady uznaje się za dopuszczające opisanie sposobu oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomiczneji finansowej wykonawcy poprzez odwołanie się do określonych wskaźników finansowych. Jednym z takich wskaźników jest wskaźnik bieżącej płynności finansowej (current ratio). Wskaźnik ten jest związany ze stosunkiem aktywów obrotowych przedsiębiorstwa do jego zobowiązań krótkoterminowych. Zgodnie z treścią […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Czy każda wada postępowania daje podstawę do jego unieważnienia? 21 września 2017Dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej stanowi podstawowy cel postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,do osiągnięcia którego dążyć powinien zamawiający. Z tego względu unieważnienie postępowania możliwe jest w jedynie w sytuacjach wyjątkowych, wyraźnie wymienionych w ustawie. Jedną z takich wyjątkowych sytuacji jest wadliwość prowadzonego przez zamawiającego postępowania, o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt 7 PZP. […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Karta katalogowa jako dokument przedmiotowy czy treść oferty wykonawcy? 5 września 2017W niedawnym wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 maja 2017 r., (sygn. akt KIO 954/17), Izba poruszyła bardzo istotny z punktu widzenia praktyki udzielania zamówień, problem, dotyczący rozróżnienia tzw. dokumentów przedmiotowych oraz dokumentów, składających się na treść oferty. Nie jest to zagadnienie jedynie teoretyczne, bowiem konsekwencje dokonania tego rozróżnienia mają ważne znaczenie w praktyce. […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Sektorowe zamówienia publiczne Jakie korzyści niesie dla zamawiających sektorowych system kwalifikowania wykonawców? 18 sierpnia 2017Zamawiający sektorowi są uprawnieni do ustanowienia systemu kwalifikowania wykonawców. W ramach tego systemu, w odniesieniu do danej kategorii zamówień sektorowych, zamawiający tworzy wykaz zakwalifikowanych wykonawców. W wykazie tym umieszczani są wykonawcy, którzy spełniają warunki określone przez zamawiającego. System kwalifikowalności wykonawców jest ustanawiany na czas oznaczony, a wykonawcy mają prawo składać wnioski o dopuszczenie do udziału […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Przedłużenie terminu związania ofertą 1 sierpnia 2017Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w SIWZ, jednak nie dłużej niż 30, 60 lub 90 dni (w zależności od rodzaju zamówienia i jego wartości). Termin związania ofertą chroni zamawiającego, przyznając mu prawo żądania zawarcia umowy na warunkach określonych w ofercie wykonawcy, ze wszelkimi konsekwencjami związanymi z odmową jej zawarcia (zatrzymanie wadium wraz […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Jak oceniać dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia przez wykonawcę? 25 lipca 2017Zamawiający często nie do końca zauważają różnicę pomiędzy pośrednim a bezpośrednim dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Powyższe powoduje, iż niezasadnie wymagają od wykonawców przedstawienia dokumentu w postaci zobowiązania do oddania do dyspozycji zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, w sytuacji gdy wykonawca posiada własne zasoby kadrowe. Zgodnie z art. 22 ust. 1b pkt 3 PZP […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Jakich dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu może żądać zamawiający sektorowy? 20 lipca 2017Zamawiający, zgodnie z art. 25 ust. 1 PZP, jest uprawniony do żądania od wykonawców przedłożenia wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Dokumenty te zostały wskazane w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U.2016 poz. 1126 […]