Skip to main content

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy w reżimie PZP

Przepis artykułu 449 ustawy Prawo zamówień Publicznych (dalej „PZP” lub „Ustawa”) wprowadza regulację prawną, której celem jest umożliwienie zamawiającym egzekwowania roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy w sprawie zamówienia publicznego, bez konieczności prowadzenia z wykonawcą długotrwałego sporu sądowego. Przepis ten przewiduje możliwość zobowiązania wykonawcy, który wygrał przetarg do wniesienia tzw. zabezpieczenia należytego wykonania […]

Jak traktować wykonawców prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej?

W ostatnim wpisie pisaliśmy o tym, czy oddział przedsiębiorcy zagranicznego ma prawo występować samodzielnie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jako wykonawca. Dziś natomiast zajmiemy się spółką cywilną i jej statusem w postępowaniu. Mimo mylącej nazwy, spółka cywilna nie tworzy odrębnych struktur organizacyjnych i  jest jedynie umową zawartą przez jej wspólników. Zgodnie z treścią art. […]

Czy wykonawca może zmienić zawarte w ofercie oświadczenie o samodzielnej realizacji przedmiotu zamówienia?

W niedawnym orzeczeniu Krajowa Izba Odwoławcza poruszyła dość ciekawą kwestię. Mianowicie dotyczącą możliwości dokonania przez wykonawcę zmiany oświadczenia odnośnie samodzielnej realizacji przedmiotu zamówienia (wyrok z dnia 4 września 2017 r., sygn. akt KIO 1755/17). Omawiany wyrok zapadł na gruncie następującego stanu faktycznego. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych, wykonawca, który złożył […]

Czy w toku postępowania można zastępować nieprawdziwą informację mającą wpływ na wynik inną informacją prawdziwą?

Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 17 PZP z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez niego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Pod pojęciem przedstawienia informacji wprowadzających w błąd należy rozumieć zarówno złożenie przez […]

W jakich przypadkach możliwe jest uchylenie zakazu zawarcia umowy?

Wniesienie przez wykonawcę odwołania skutkuje obowiązkiem zamawiającego wstrzymania się z zawarciem umowy w sprawie udzielenia zamówienia, do czasu rozstrzygnięcia przez Izbę postępowania odwoławczego tj. do momentu ogłoszenia wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. Zakaz ten ma przede wszystkim na celu ochronę uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a jego naruszenie skutkować może unieważnieniem umowy na […]

Jak poprawnie korzystać z prawa opcji?

Stosując prawo opcji zamawiający powinien w sposób precyzyjny określić zarówno podstawowy, gwarantowany zakres zamówienia, który zostanie na pewno zrealizowany, jak również zakres zamówienia objętego prawem opcji. Konieczne jest przy tym zawarcie stosownych postanowień już we wzorze umowy czy jej istotnych postanowieniach. Wynika to z faktu, że stosowanie prawa opcji nie stanowi ani zmiany umowy w […]

Czy wykonawca może zaangażować zasoby techniczne lub zawodowe w inne przedsięwzięcia?

Zamawiający jest uprawniony do postawienia minimalnych warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia, potencjału technicznego wykonawcy lub osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia. Warunki te mają na celu zapewnienie realizacji zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. Co istotne, w myśl art. 22d ust. 2 PZP zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada […]

Czy zamawiający stawiając warunek dotyczący płynności finansowej powinien przeanalizować branżę w której działają wykonawcy?

Co do zasady uznaje się za dopuszczające opisanie sposobu oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomiczneji finansowej wykonawcy poprzez odwołanie się do określonych wskaźników finansowych. Jednym z takich wskaźników jest wskaźnik bieżącej płynności finansowej (current ratio). Wskaźnik ten jest związany ze stosunkiem aktywów obrotowych przedsiębiorstwa do jego zobowiązań krótkoterminowych. Zgodnie z treścią […]

Czy każda wada postępowania daje podstawę do jego unieważnienia?

Dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej stanowi podstawowy cel postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,do osiągnięcia którego dążyć powinien zamawiający. Z tego względu unieważnienie postępowania możliwe jest w jedynie w sytuacjach wyjątkowych, wyraźnie wymienionych w ustawie. Jedną z takich wyjątkowych sytuacji jest wadliwość prowadzonego przez zamawiającego postępowania, o której mowa w  art. 93 ust. 1 pkt 7 PZP. […]

Karta katalogowa jako dokument przedmiotowy czy treść oferty wykonawcy?

W niedawnym wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 maja 2017 r., (sygn. akt KIO 954/17), Izba poruszyła bardzo istotny z punktu widzenia praktyki udzielania zamówień, problem, dotyczący rozróżnienia tzw. dokumentów przedmiotowych oraz dokumentów, składających się na treść oferty. Nie jest to zagadnienie jedynie teoretyczne, bowiem konsekwencje dokonania tego rozróżnienia mają ważne znaczenie w praktyce. […]

Jakie korzyści niesie dla zamawiających sektorowych system kwalifikowania wykonawców?

Zamawiający sektorowi są uprawnieni do ustanowienia systemu kwalifikowania wykonawców. W ramach tego systemu, w odniesieniu do danej kategorii zamówień sektorowych, zamawiający tworzy wykaz zakwalifikowanych wykonawców. W wykazie tym umieszczani są wykonawcy, którzy spełniają warunki określone przez zamawiającego. System kwalifikowalności wykonawców jest ustanawiany na czas oznaczony, a wykonawcy mają prawo składać wnioski o dopuszczenie do udziału […]

Przedłużenie terminu związania ofertą

Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w SIWZ, jednak nie dłużej niż 30, 60 lub 90 dni (w zależności od rodzaju zamówienia i jego wartości). Termin związania ofertą chroni zamawiającego, przyznając mu prawo żądania zawarcia umowy na warunkach określonych w ofercie wykonawcy, ze wszelkimi konsekwencjami związanymi z odmową jej zawarcia (zatrzymanie wadium wraz […]

Jak oceniać dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia przez wykonawcę?

Zamawiający często nie do końca zauważają różnicę pomiędzy pośrednim a bezpośrednim dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Powyższe powoduje, iż niezasadnie wymagają od wykonawców przedstawienia dokumentu w postaci zobowiązania do oddania do dyspozycji zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, w sytuacji gdy wykonawca posiada własne zasoby kadrowe.  Zgodnie z art. 22 ust. 1b pkt 3 PZP […]

Jakich dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu może żądać zamawiający sektorowy?

Zamawiający, zgodnie z art. 25 ust. 1 PZP, jest uprawniony do żądania od wykonawców przedłożenia wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Dokumenty te zostały wskazane w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U.2016 poz. 1126 […]

Czy zawarcie umowy konsorcjum może być uznane za zmowę przetargową?

W poprzednim wpisie dotyczącym manipulacji cenowych poruszaliśmy zagadnienie możliwości odrzucenia oferty wykonawcy, gdy jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Podstawą dla takiego działania jest art. 89 ust. 1 pkt 3 PZP, jednak umożliwia on odrzucenie oferty jedynie w określonym momencie postępowania o udzielenie zamówienia tj. na etapie oceny ofert. Dziś natomiast zajmiemy się możliwością wykluczenia […]

Problemy praktyczne związane z JEDZ

Z zawartego w art. 25a ust. 1 PZP sformułowania wynika, iż oświadczenie składane wraz z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie  do udziału w postępowaniu (zarówno w formie JEDZ jak i „zwykłego” oświadczenia) powinno być aktualne na dzień składania ofert lub wniosków. Jednak co to oznacza w praktyce? Przede wszystkim, że informacje zawarte w JEDZ muszą być […]

W czym możemy pomóc?