KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Odwołanie do KIO – jak przebiega procedura odwoławcza? 26 października 2024Wykonawca złożył odwołanie do KIO – taka wiadomość zawsze powoduje poruszenie u wszystkich uczestników postępowania przetargowego realizowanego zgodnie z przepisami prawa zamówień publicznych. Wykonawcy inni niż odwołujący liczą, że być może wyrok KIO zmieni układ, zwiększając ich szanse na uzyskanie zamówienia, odwołujący zakłada, że doprowadzi do zmiany określonej decyzji zamawiającego, a zamawiający, że obroni swoje […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Częściowe uwzględnienie i oddalenie odwołania a koszty postępowania odwoławczego 6 marca 2018W marcu ubiegłego roku Sąd Okręgowy w Krośnie wydał ciekawe orzeczenie (por. wyrok z 24 marca 2017 r., I Ca 26/17) dotyczące możliwości częściowego uwzględnienia i zarazem oddalenia odwołania. Sprawa trafiła do rozpoznania na skutek skargi Prezesa UZP od wyroku KIO, w której to skardze Prezes argumentował, iż przepisy PZP nie przewidują możliwości częściowego uwzględnienia […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Obowiązki informacyjne związane z udzielaniem zamówień in-house 27 stycznia 2018Na temat tego, jak zamawiający mogą się przygotować do udzielania zamówień typu in-house (a zatem zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12-15 PZP.) Ustawodawca krajowy celowo nie wyłączył z reżimu zamówień publicznych zamówień typu in-house, tak jak ma to miejsce w dyrektywach unijnych, lecz zadecydował, że mogą być one udzielane w […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych KIO restrykcyjnie ocenia możliwość poprawiania omyłek w ofertach 27 kwietnia 2018 W jednym z najnowszych wyroków Krajowa Izba Odwoławcza wskazała na zmianę dotychczasowego podejścia w zakresie możliwości dokonywania poprawienia omyłek w ofertach wykonawców (por. wyrok z dnia 21 grudnia 2017 r., sygn. akt KIO 2574/17; KIO 2576/17). Zmianę uzasadniono orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy można przywrócić do postępowania ofertę wykonawcy, który nie wniósł odwołania na czynność odrzucenia? 26 stycznia 2018Wyobraźmy sobie taką sytuację, że jeden z wykonawców wnosi odwołanie na czynność zamawiającego np. odrzucenie jego oferty i ponosi związane z tym koszty, a wykonawca, który był w analogicznej sytuacji, ale czynności zamawiającegonie zaskarżył, chce skorzystać z wydanego wyroku, mimo że bezpośrednio go nie dotyczy. O niedopuszczalności takiego rozwiązania wypowiadała się Izba m.in. w postanowieniu […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Inne publikacje Kiedy kończy się postępowanie o udzielenia zamówienia publicznego? 18 stycznia 2018Przepisy PZP nie wskazują wprost na moment, który należy uznać, za zakończenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zawarta w art. 2 pkt 7a PZP definicja samego postępowania o udzielenie zamówienia odnosi się jednie do jego wszczęcia i celu. W myśl powyższego przepisu postępowaniem o udzielenie zamówienia jest postępowanie wszczynane w drodze publicznego ogłoszenia lub przesłania zaproszenia do […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy trzeci i dalszy wykonawca w rankingu może złożyć odwołanie w procedurze odwróconej? 23 kwietnia 2018 Co do zasady ten z wykonawców, którego oferta, po uwzględnieniu odwołania, ma szasnę zostać wybrana jako najkorzystniejsza, spełnia określone w art. 179 ust. 1 PZP przesłanki korzystania ze środków ochrony prawnej. Przysługuje mu zatem interes w uzyskaniu zamówienia, a naruszenie przez instytucję zamawiającą przepisów może spowodować poniesienie przez niego szkody. Jak natomiast wygląda sytuacja w przypadku procedury odwróconej? Czy trzeci i dalszy wykonawca w rankingu ma możliwość złożenia skutecznego odwołania?
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Jak rozumieć bezprawny wpływ na czynności zamawiającego, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 18 PZP? 25 kwietnia 2018 Zgodnie z treścią art. 24 ust. 1 pkt 18 PZP Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który bezprawnie wpływał lub próbował wpłynąć na czynności zamawiającego lub pozyskać informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Jak wskazała Izba w wyroku z dnia 8 lutego 2017 r., sygn. akt KIO 156/17, działanie wykonawcy może być zarówno dokonane (bezprawnie wpływał) jak i nosić znamiona usiłowania (próbował bezprawnie wpłynąć).
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Czy data referencji ma istotne znaczenie? 17 stycznia 2018Z treści składanych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego referencji powinien wynikać fakt należytego wykonania usługi, dostawy bądź roboty budowlanej, której dotyczą. Czy jednak wystarczające jest złożenie dokumentu referencji nie opatrzonego datą? Zagadnieniem tym zajęła się KIO w wyroku z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt: KIO 644/17. Sprawa dotyczyła prowadzonego postępowania w […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Kara umowna jako kryterium oceny ofert 15 stycznia 2018 Kara umowna jest powszechnie stosowanym mechanizmem w umowach zawieranych w ramach procedury zamówień publicznych. Przysługuje zamawiającemu w razie niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego przez wykonawcę. Przy czym jeżeli w umowie nie zastrzeżono możliwości dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, kara umowna zastępuje należne wierzycielowi odszkodowanie. Jest to mechanizm niezwykle wygodny
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Umowa w sprawie zamówienia publicznego Czy niezłożenie dokumentów może być uznane za uchylanie się od zawarcia umowy? 20 kwietnia 2018 Gdy wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego zamawiający ma prawo wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert. Wówczas, zgodnie z treścią art. 94 ust. 3 PZP, nie przeprowadza ponownego ich badania i oceny.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Zamawiający musi wskazać uzasadnienie faktyczne i prawne przyznanej wykonawcom punktacji w ramach kryteriów oceny ofert 20 grudnia 2017Zamawiający na podstawie znowelizowanego art. 92 ust. 1 PZP powinien poinformować wykonawców nie tylko o punktacji przyznanej ofertom w każdym kryterium oceny oraz łącznej punktacji oferty, lecz także podać uzasadnienie faktyczne i prawne swojej decyzji. Dokonując porównania treści przepisu art. 92 ust. 1 PZP w aktualnym brzmieniu do brzmienia sprzed nowelizacji z dnia 22 czerwca 2016 […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Tajemnica przedsiębiorstwa 14 grudnia 2017W toku postępowania o udzielenie zamówienia określone informacje mogą zostać zastrzeżone przez wykonawcę jako tajemnica przedsiębiorstwa. Zastrzeżenia takiego można jednak dokonać nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Niezbędne jest przy tym także spełnienie innych ustawowych wymogów. Wymagane jest po pierwsze dokonanie zastrzeżenia, że określone informacje nie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Interes w uzyskaniu danego zamówienia 17 kwietnia 2018 Dziś poruszymy zagadnienie interesu z nieco innej strony. Warto bowiem zadać sobie pytanie, o to, co dokładnie oznacza zwrot interes w uzyskaniu danego zamówienia. Przepis art. 179 ust. 1 PZP stanowi, iż środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Naruszenie zasady równego traktowania wykonawców w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego na wdrożenie systemów informatycznych 13 grudnia 2017Izba po raz kolejny podkreśliła, że zasada równego traktowania nie oznacza konieczności identycznego traktowania wszystkich wykonawców znajdujących się na rynku lub aspirujących do wejścia na rynek, lecz polega na identycznym traktowaniu takich wykonawców, których sytuacja jest taka sama lub bardzo podobna. Natomiast opisanie przedmiotu zamówienia na wysokim poziomie, gdy jest to uzasadnione sytuacją zamawiającego, nie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Zamówienia publiczne – od ogłoszenia do otwarcia ofert Wymiana zasobów po wyroku TSUE C-387/14 w sprawie Esaprojekt 8 grudnia 2017Trybunał Sprawiedliwości UE wypowiedział się niedawno na temat możliwości powoływania się przez wykonawcę na zasoby podmiotu trzeciego, po dokonaniu przez zamawiającego oceny, że wykonawca samodzielnie nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu (wyrok z dnia 4 maja 2017 r., C-387/14 w sprawie Esaprojekt). Trybunał rozważał przedmiotową kwestię jeszcze na gruncie poprzedniej dyrektywy klasycznej 2004/18/WE, na […]