Na temat tego, jak zamawiający mogą się przygotować do udzielania zamówień typu in-house (a zatem zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12-15 PZP.) Ustawodawca krajowy celowo nie wyłączył z reżimu zamówień publicznych zamówień typu in-house, tak jak ma to miejsce w dyrektywach unijnych, lecz zadecydował, że mogą być one udzielane w […]
W jednym z najnowszych wyroków Krajowa Izba Odwoławcza wskazała na zmianę dotychczasowego podejścia w zakresie możliwości dokonywania poprawienia omyłek w ofertach wykonawców (por. wyrok z dnia 21 grudnia 2017 r., sygn. akt KIO 2574/17; KIO 2576/17). Zmianę uzasadniono orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Wyobraźmy sobie taką sytuację, że jeden z wykonawców wnosi odwołanie na czynność zamawiającego np. odrzucenie jego oferty i ponosi związane z tym koszty, a wykonawca, który był w analogicznej sytuacji, ale czynności zamawiającegonie zaskarżył, chce skorzystać z wydanego wyroku, mimo że bezpośrednio go nie dotyczy. O niedopuszczalności takiego rozwiązania wypowiadała się Izba m.in. w postanowieniu […]
Przepisy PZP nie wskazują wprost na moment, który należy uznać, za zakończenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zawarta w art. 2 pkt 7a PZP definicja samego postępowania o udzielenie zamówienia odnosi się jednie do jego wszczęcia i celu. W myśl powyższego przepisu postępowaniem o udzielenie zamówienia jest postępowanie wszczynane w drodze publicznego ogłoszenia lub przesłania zaproszenia do […]
Co do zasady ten z wykonawców, którego oferta, po uwzględnieniu odwołania, ma szasnę zostać wybrana jako najkorzystniejsza, spełnia określone w art. 179 ust. 1 PZP przesłanki korzystania ze środków ochrony prawnej. Przysługuje mu zatem interes w uzyskaniu zamówienia, a naruszenie przez instytucję zamawiającą przepisów może spowodować poniesienie przez niego szkody. Jak natomiast wygląda sytuacja w przypadku procedury odwróconej? Czy trzeci i dalszy wykonawca w rankingu ma możliwość złożenia skutecznego odwołania?
Zgodnie z treścią art. 24 ust. 1 pkt 18 PZP Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który bezprawnie wpływał lub próbował wpłynąć na czynności zamawiającego lub pozyskać informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Jak wskazała Izba w wyroku z dnia 8 lutego 2017 r., sygn. akt KIO 156/17, działanie wykonawcy może być zarówno dokonane (bezprawnie wpływał) jak i nosić znamiona usiłowania (próbował bezprawnie wpłynąć).
Z treści składanych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego referencji powinien wynikać fakt należytego wykonania usługi, dostawy bądź roboty budowlanej, której dotyczą. Czy jednak wystarczające jest złożenie dokumentu referencji nie opatrzonego datą? Zagadnieniem tym zajęła się KIO w wyroku z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt: KIO 644/17. Sprawa dotyczyła prowadzonego postępowania w […]
Kara umowna jest powszechnie stosowanym mechanizmem w umowach zawieranych w ramach procedury zamówień publicznych. Przysługuje zamawiającemu w razie niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego przez wykonawcę. Przy czym jeżeli w umowie nie zastrzeżono możliwości dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, kara umowna zastępuje należne wierzycielowi odszkodowanie. Jest to mechanizm niezwykle wygodny
Gdy wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego zamawiający ma prawo wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert. Wówczas, zgodnie z treścią art. 94 ust. 3 PZP, nie przeprowadza ponownego ich badania i oceny.
Zamawiający na podstawie znowelizowanego art. 92 ust. 1 PZP powinien poinformować wykonawców nie tylko o punktacji przyznanej ofertom w każdym kryterium oceny oraz łącznej punktacji oferty, lecz także podać uzasadnienie faktyczne i prawne swojej decyzji. Dokonując porównania treści przepisu art. 92 ust. 1 PZP w aktualnym brzmieniu do brzmienia sprzed nowelizacji z dnia 22 czerwca 2016 […]
W toku postępowania o udzielenie zamówienia określone informacje mogą zostać zastrzeżone przez wykonawcę jako tajemnica przedsiębiorstwa. Zastrzeżenia takiego można jednak dokonać nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Niezbędne jest przy tym także spełnienie innych ustawowych wymogów. Wymagane jest po pierwsze dokonanie zastrzeżenia, że określone informacje nie […]
Dziś poruszymy zagadnienie interesu z nieco innej strony. Warto bowiem zadać sobie pytanie, o to, co dokładnie oznacza zwrot interes w uzyskaniu danego zamówienia. Przepis art. 179 ust. 1 PZP stanowi, iż środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
Izba po raz kolejny podkreśliła, że zasada równego traktowania nie oznacza konieczności identycznego traktowania wszystkich wykonawców znajdujących się na rynku lub aspirujących do wejścia na rynek, lecz polega na identycznym traktowaniu takich wykonawców, których sytuacja jest taka sama lub bardzo podobna. Natomiast opisanie przedmiotu zamówienia na wysokim poziomie, gdy jest to uzasadnione sytuacją zamawiającego, nie […]
Trybunał Sprawiedliwości UE wypowiedział się niedawno na temat możliwości powoływania się przez wykonawcę na zasoby podmiotu trzeciego, po dokonaniu przez zamawiającego oceny, że wykonawca samodzielnie nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu (wyrok z dnia 4 maja 2017 r., C-387/14 w sprawie Esaprojekt). Trybunał rozważał przedmiotową kwestię jeszcze na gruncie poprzedniej dyrektywy klasycznej 2004/18/WE, na […]
Wielkimi krokami zbliża się pierwszy etap elektronizacji zamówień publicznych obejmujący składanie oświadczenia JEDZ za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
Zamawiający na potrzeby udzielania zamówień publicznych o szczególnych cechach może wykorzystywać różnego rodzaju oznakowania (etykiety). PZP nie daje jednak odpowiedzi na pytanie, co należy rozumieć pod pojęciem „zamówień o szczególnych cechach”. Warto w tym zakresie sięgnąć do treści dyrektyw unijnych 2014/24/UE oraz 2014/25/UE, które stanowiąc o etykietach odwołują się do zamówień o cechach środowiskowych, społecznych […]
W czym możemy pomóc?