O tym, czym są zamówienia mieszane i jak postępować, gdy ich przedmiot jest niepodzielny (w szczególności ze względów technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych lub celowościowych) pisaliśmy w artykule “Zamówienia mieszane, których przedmiot nie może zostać podzielony“.
Dziś wskażemy, które przepisy powinien stosować zamawiający, gdy przedmiot zamówienia mieszanego może zostać podzielony.
Ustawodawca wyróżnia w tym zakresie dwie sytuacje, pierwsza z nich dotyczy zamówienia mieszanego, do którego mają zastosowanie te same przepisy ustawy (a zamówienie to jest uznawane za mieszane z uwagi na różny rodzaj zamówień nim objęty tj. dostawy, usługi, roboty budowlane). Natomiast druga sytuacja obejmuje przypadki, gdy do zamówienia mieszanego mają zastosowanie różne przepisy ustawy albo przepisy ustawy i zamówienia, do których tych przepisów nie stosuje się.
Jak zatem powinien postąpić zamawiający, gdy na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do których mają zastosowanie te same przepisy ustawy, jak zamówienia sektorowe albo zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, albo zamówienia udzielane na zasadach ogólnych, ale obejmujące co najmniej dwa rodzaje zamówień spośród zamówień na roboty budowlane, usługi lub dostawy?
W takim przypadku, zgodnie z art. 5c ust. 1 PZP do udzielenia zamówienia znajdą zastosowanie przepisy dotyczące tego rodzaju zamówienia, który odpowiada jego głównemu przedmiotowi.
Jednak reguła ta nie ma charakteru bezwzględnego. Nie znajdzie ona zastosowania, gdy w zakres planowanego zamówienia wchodzą usługi społeczne wraz z usługami niemającymi takiego charakteru lub gdy przedmiot zamówienia obejmuje usługi (niekoniecznie społeczne) i dostawy. W takim przypadku należy, zgodnie z art. 5c ust. 2 PZP, ustalić szacowaną wartość poszczególnych usług lub dostaw oraz zastosować przepisy dotyczące tego rodzaju zamówień, którego wartość jest większa.
Jeżeli natomiast na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do których mają zastosowanie różne przepisy ustawy, lub zamówienia, do których mają zastosowanie przepisy ustawy i zamówienia, do których tych przepisów nie stosuje się, zamawiający ma dwie możliwości.
Zgodnie z art. 5d ust. 1 PZP, może udzielić:
1) odrębnych zamówień, stosując przepisy właściwe ze względu na cechy tych zamówień;
2) jednego zamówienia, zgodnie z zasadami szczegółowymi (opisanymi w art. 5d ust. 2 PZP).
