Zgodnie z art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych, minister właściwy do spraw klimatu zobowiązany jest do określenia, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, ceny maksymalnej za energię elektryczną wytworzoną w morskiej farmie wiatrowej i wprowadzoną do sieci w złotych za 1 MWh w ramach systemu wsparcia. Stawka ta będzie podstawą rozliczenia prawa do pokrycia ujemnego salda. W niniejszym wpisie omówię projektowany akt, przybliżę czynniki wpływające na ustalenie proponowanej przez Ministerstwo stawki oraz wskażę wątpliwości związane z metodologią ustalenia ww. stawki.
Zespół do spraw przygotowania metodyki wyliczenia ceny maksymalnej za energię elektryczną wytworzoną w morskich farmach wiatrowych
W celu ustalenia maksymalnej opłaty za energię elektryczną wytworzoną w morskiej farmie wiatrowej zarządzeniem z dnia 23 grudnia 2020 r. powołano Zespół, który zająć się miał przygotowaniem metodyki wyliczenia ceny maksymalnej za energię elektryczną wytworzoną w morskich farmach wiatrowych i wprowadzoną do sieci w złotych za 1 MWh.
Zespół składał się z przedstawicieli: Ministra Klimatu i Środowiska; Ministra Aktywów Państwowych; Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej; Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii; Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej; Koordynatora Służb Specjalnych; Szefa Centrum Analiz Strategicznych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz Prezesa URE.
Czynniki wpływające na koszt energii
Zdaniem Zespołu ds. przygotowania metodyki wyliczenia ceny maksymalnej, na koszt energii elektrycznej wytwarzanej z instalacji zlokalizowanych na morzu ma wpływ:
- prędkość wiatru – parametr ten wpływa na ilość godzin pracy instalacji z pełną mocą w ciągu roku,
- odległość od brzegu – wpływa na długość kabla eksportowego oraz koszty instalacji i eksploatacji urządzeń uzależnione od długości transportu z portu instalacyjnego na teren morskiej farmy wiatrowej oraz ilości roboczogodzin spędzanych na morzu przez brygady eksploatacyjne i serwisowe,
- głębokość akwenu – wpływa na typ i rodzaj konstrukcji fundamentów,
- rozwój technologii – wpływa na wzrost mocy jednostkowych ograniczający zużycie materiałów przy tej samej mocy zainstalowanej MFW i straty zacienienia wiatrowego wynikające z rozmieszczenia pojedynczych turbin. Rozwój technologii wpływa również na zwiększenie efektywności globalnych łańcuchów dostaw.
- koszty pracy – wpływają na koszt projektowania instalacji urządzeń oraz ich eksploatacji.
Stawka maksymalna za energię elektryczną określona w projektowanym akcie
Projekt rozporządzenia wskazuje w § 2 cena maksymalna za energię elektryczną wytworzoną w morskiej farmie wiatrowej i wprowadzoną do sieci w złotych za 1 MWh, która wynosić może 301,5 zł/MWh.
Przyjętą w rozporządzeniu stawkę ceny maksymalnej oparto na następujących parametrach technicznych oraz wskaźnikach referencyjnych morskich farm wiatrowych:
- odległość od brzegu – 45 km,
- głębokość – 40 m,
- współczynnik wykorzystania mocy – 45,7 proc.,
- średnia moc morskiej farmy wiatrowej – 1000 MW,
- prędkość wiatru – 9,46 m/s na wysokości 100 m,
- rok uruchomienia morskiej farmy wiatrowej – 2026,
- techniczny czas życia i okres amortyzacji – 25 lat,
- kurs euro NBP, średnia z ostatnich 5 lat od 2021 (zniwelowanie efektu COVID-19) – 4,31 EUR/PLN,
- kurs dolara NBP, średnia z ostatnich 5 lat od 2021 (zniwelowanie efektu COVID-19) – 3,81 USD/PLN,
- inflacja; 2,7 proc. r/r CPI – Cel inflacyjny NBP 2022
- koszty bilansowania – o wartości zero.
Obecnie podmioty z sektora energetycznego zainteresowanego inwestowaniem w morskie farmy wiatrowe podkreślają, że wskaźniki przyjęte do wyliczenia stawki maksymalnej mogą ulegać zmianie, w szczególności jeżeli chodzi o przyjęty średni kurs euro w ciągu najbliższych 5 lat. Stawka maksymalna w związku z powyższym, może być niedoszacowana bądź też przeszacowana.
Podkreślić należy przy tym, że określenie wysokości ceny maksymalnej jest niezbędne dla uruchomienia I fazy systemu wsparcia.
Źródło:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12343601/katalog/12766472#12766472
