Czy manipulowanie przez wykonawcę ceną składową oferty, w celu uzyskania korzystniejszej punktacji, może skutkować odrzuceniem jego oferty?

Zasadą jest, iż wskazywane przez wykonawcę w ofercie ceny składowe odnoszące się do jej poszczególnych elementów muszą odzwierciedlać realne dla nich koszty. Za czyn nieuczciwej konkurencji skutkujący odrzuceniem oferty, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 PZP, może być poczytane między innymi takie rozkładanie kosztów oferty, które zmierza do uzyskania korzystnej punktacji i wyeliminowania konkurencji.

Przypadkiem takiej manipulacji cenowej zajmowała się Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 28 marca 2017 r., sygn. akt. KIO 473/17. Rozpatrywana sprawa dotyczyła postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem było świadczenie usług w zakresie fizycznej ochrony obiektów i mienia. Przedmiotem zamówienia było świadczenie różnego rodzaju usług, w tym usługi polegającej na wykonywaniu patroli objazdowych obiektów wskazanych przez zamawiającego.

Jako jedyne kryterium oceny ofert zamawiający zastosował kryterium ceny, przy czym punkty