Doradztwo prawne na etapie kontroli

Kancelaria GJW Gramza i Wspólnicy zapewnia wsparcie prawne na etapie kontroli projektów dofinansowanych z funduszy unijnych (kontrola funduszy unijnych) oraz w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Doradzamy w sytuacjach, w których ryzyko nie dotyczy już samego „opisania projektu”, lecz konkretnych konsekwencji kontrolnych: zakwestionowania wydatków, korekty finansowej, pomniejszenia dofinansowania, obowiązku zwrotu dotacji unijnej, wezwania do zwrotu dotacji lub uznania, że wsparcie zostało udzielone lub wykorzystane z naruszeniem warunków jego przyznania.

Koncentrujemy się na szybkim uporządkowaniu materiału, przygotowaniu argumentacji i zbudowaniu stanowiska adekwatnego do typu zarzucanego naruszenia (kwalifikowalność, konkurencyjność, trwałość, efekt zachęty, kumulacja pomocy, cross-financing).

Audyt projektu unijnego i kontrola funduszy UE 

Zakres naszych usług obejmuje w szczególności: 

• analizę ryzyk kontrolnych i mapowanie potencjalnych skutków (korekta, pomniejszenie, zwrot dofinansowania unijnego, odsetki; ryzyko naruszenia zasad pomocy publicznej), 

• przygotowanie beneficjenta do kontroli: przegląd dokumentacji projektowej (wniosek, umowa o dofinansowanie, aneksy, wnioski o płatność, ewidencja księgowa, wskaźniki, trwałość, archiwizacja), 

• wsparcie w toku kontroli projektu unijnego i kontroli wydatków: obrona kwalifikowalności kosztów (m.in. racjonalność, związek z projektem, prawidłowość dokumentów, moment poniesienia, amortyzacja, personel, podwykonawcy), 

• obsługę zarzutów związanych z zasadą konkurencyjności / PZP (opis przedmiotu zamówienia, kryteria, szacowanie wartości, tryb, konflikt interesów, zmiany umowy, podział zamówienia), 

• przeprowadzenie audytu projektu unijnego oraz audytu przygotowawczego: analizujemy dokumentację, identyfikujemy ryzyka naruszeń prawa zamówień publicznych 

• przygotowanie wyjaśnień, zastrzeżeń i stanowisk do ustaleń kontroli wraz z argumentacją prawną i dowodową (w tym uzupełnianie braków „bez przyznawania racji”), w szczególności w sprawach dotyczących wezwania do zwrotu dotacji, 

• ocenę i strategię wobec propozycji korekty finansowej: weryfikacja podstawy, metodyki i stawki; argumentacja za obniżeniem/odstąpieniem, 

• prowadzenie spraw w obszarze pomocy publicznej: kwalifikacja wsparcia, weryfikacja efektu zachęty, intensywności, kosztów kwalifikowanych, kumulacji, obowiązków sprawozdawczych i warunków udzielenia, 

• wsparcie przy zarzutach naruszenia warunków pomocy: utrzymanie trwałości, zakaz relokacji, zakaz podwójnego finansowania, zmiany własnościowe i ich wpływ na dopuszczalność wsparcia, 

• przygotowanie i negocjowanie rozwiązań naprawczych: działania korygujące, aneksy, korekty wskaźników, uzupełnienie procedur, porządkowanie ścieżki audytowej, 

• reprezentację w postępowaniach następczych po kontroli (w zależności od trybu): środki zaskarżenia, odwołania/wnioski o ponowne rozpatrzenie, spory dotyczące odzyskiwania środków i zwrotu dofinansowania unijnego, 

• wsparcie dla zarządu i osób odpowiedzialnych za projekt: przygotowanie do rozmów z instytucją kontrolującą, zasady komunikacji, zabezpieczenie kluczowych dowodów oraz przygotowanie do audytu projektu unijnego (w tym w zakresie kosztów) 

Nasze podejście 

Łączymy podejście procesowe z realiami rozliczania projektów. Naszym celem jest doprowadzenie do racjonalnych i korzystnych dla naszych klientów rezultatów, które są wykonalne operacyjnie. Nasze działania są ukierunkowane na uzyskanie efektów takich jak: minimalizacja korekty, utrzymanie finansowania, ochrona płynności oraz zamknięcie sprawy w sposób skutecznie ograniczający ryzyko kolejnych kontroli i procedur odzyskiwania środków.

Wspieramy klientów w sytuacjach związanych z kontrolą wydatków publicznych, ryzykiem zakwestionowania kosztów oraz obowiązkiem zwrotu dotacji unijnej lub zwrotu dofinansowania unijnego, dążąc do ograniczenia negatywnych konsekwencji oraz minimalizacji ryzyka kolejnych kontroli i procedur odzyskiwania środków.