Spory z instytucjami zarządzającymi i pośredniczącymi

Kancelaria GJW Gramza i Wspólnicy świadczy profesjonalne doradztwo w zakresie funduszy unijnych w sprawach spornych związanych z realizacją i rozliczaniem projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, prowadzonych w relacjach z instytucjami zarządzającymi i pośredniczącymi. Wspieramy beneficjentów oraz wnioskodawców w przygotowaniu stanowisk, prowadzeniu korespondencji oraz korzystaniu z dostępnych środków proceduralnych (w sytuacjach takich jak np.: kontrola funduszy unijnych, kontrola projektu unijnego, odmowa dofinansowania czy zwrot dotacji unijnej).

Spory w obszarze funduszy UE dotyczą najczęściej wysoce sformalizowanej weryfikacji zgodności działań beneficjenta z dokumentacją projektową oraz warunkami dofinansowania, w tym sposobu wydatkowania środków, prawidłowości zakupów, osiągnięcia wskaźników oraz spełnienia wymogów trwałości. W projektach objętych reżimem pomocy publicznej istotne znaczenie ma także wykazanie zgodności z warunkami udzielenia wsparcia, w szczególności w zakresie kwalifikacji pomocy, intensywności, kumulacji i kosztów kwalifikowanych.

Zakres naszych usług obejmuje w szczególności:

• analizę sprawy i określenie możliwych ścieżek postępowania w zależności od etapu (ocena, realizacja, rozliczanie dotacji unijnych, kontrola projektu unijnego, postępowanie następcze),
• przygotowanie i weryfikację stanowisk dotyczących wydatków kwalifikowalnych w projektach unijnych, w tym związku kosztów z projektem, poprawności dokumentowania oraz zgodności z budżetem,
• wsparcie w sprawach dotyczących zakupów: zasada konkurencyjności oraz PZP, w tym ocena ryzyk i argumentacja odnosząca się do przebiegu postępowań,
• przygotowanie wyjaśnień, zastrzeżeń i uzupełnień w toku kontroli funduszy unijnych lub weryfikacji, wraz z uporządkowaniem materiału dowodowego,
• wsparcie w sprawach dotyczących korekt finansowych, pomniejszeń dofinansowania i zwrotu dotacji unijnej, w tym weryfikacja podstaw i metodyki korekty,
• reprezentację w postępowaniach odwoławczych w ramach właściwych procedur (protesty i dalsze środki ochrony prawnej), gdy spór dotyczy oceny wniosku lub rozstrzygnięć następczych,
• zabezpieczenie procesu zmian w projekcie i umowy o dofinansowanie, w tym przygotowanie wniosków o zmianę i ocena wpływu na wskaźniki, harmonogram i budżet,
• analizę i przygotowanie argumentacji w sprawach w których występuje element pomocy publicznej: kwalifikacja wsparcia, efekt zachęty, intensywność pomocy publicznej, kumulacja pomocy publicznej oraz zgodność kosztów z reżimem pomocy,
• wdrażanie procedur naprawczych oraz standardów dokumentacji, które gwarantują przejrzystość ścieżki audytowej.

Sposób prowadzenia sprawy

Przygotowując stanowisko koncentrujemy się na precyzyjnym odniesieniu do dokumentów projektu i kryteriów oceny, a także na przedstawieniu dowodów w układzie ułatwiającym instytucji sprawną i pozytywną weryfikację. W sprawach dotyczących korekt finansowych, pomniejszeń dofinansowania lub zwrotu dotacji unijnej istotne jest rozdzielenie zagadnień faktycznych od kwestii interpretacyjnych oraz ocena, które elementy mają wpływ na zakres i wymiar konsekwencji finansowych, w tym prawidłowość rozliczania dotacji unijnych oraz kwalifikowalność wydatków.

Nasze podejście

W ramach kompleksowego doradztwa w zakresie funduszy unijnych dążymy do rozwiązania spraw w sposób uporządkowany, z poszanowaniem procedur oraz z uwzględnieniem praktycznych konsekwencji dla realizacji projektu. Celem jest skuteczne ograniczenie ryzyk finansowych, zachowanie poprawności rozliczeń oraz zapewnienie pełnej spójności działań z zasadami pomocy publicznej.