Czy używanie nielegalnego oprogramowania do przygotowania oferty może zaszkodzić wykonawcy?

Wyrokiem z dnia 5 lipca 2017 r. (sygn. akt KIO 1186/17) Izba rozstrzygnęła odwołanie złożone od czynności odrzucenia oferty wykonawcy, zapadłe w następującym stanie faktycznym.

Zamawiający w ramach prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane otrzymał ofertę wykonawcy, co do której uznał, iż została sporządzona przy użyciu nielegalnego oprogramowania. Zwrócił się zatem do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie możliwości popełnienia przez niego czynu nieuczciwej konkurencji polegającego na opracowaniu kosztorysu złożonego wraz z oferta na nielegalnym oprogramowaniu Norma Pro 4.01.  Wykonawca wyjaśnienia złożył, jednak w ocenie jednostki zamawiającej nie były one przekonywujące. W konsekwencji zamawiający zakwalifikował działanie wykonawcy jako czyn nieuczciwej konkurencji i podjął decyzję o odrzuceniu oferty wykonawcy w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 3 PZP.

Wykonawca nie zgodził się jednak ze stanowiskiem zamawiającego. Podkreślił, iż zawsze korzystał z oprogramowania legalnego, a nielegalna