Precedensowe orzeczenie w zakresie podprogowych usług społecznych

Ileż kontrowersji w ostatnim czasie wzbudzają przepisy o zamówieniach publicznych na usługi społeczne! Jednak zacznijmy od krótkiego przypomnienia. Nowe regulacje wprowadzone czerwcową nowelizacją Prawa zamówień publicznych spowodowały uchylenie dotychczasowych przepisów o zamówieniach na usługi priorytetowe i niepriorytetowe. W ich miejsce wprowadzono przepisy o zamówieniach na usługi społeczne (zawarte głównie w rozdziale 6, działu III PZP). Ustanowiono tym samym szczególny system udzielania zamówień publicznych na takie usługi (więcej w tym wpisie). Jednakże przepisy o usługach społecznych budzą liczne wątpliwości praktyków.

Przede wszystkim kontrowersje budzi stosowanie art. 138o PZP, który przewiduje, iż zamawiający udzielający zamówienia na usługi społeczne o wartości poniżej progów określonych na podstawie art. 138g PZP (750.000 euro – w przypadku zamówień innych niż zamówienia sektorowe lub zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz 1.000.000 euro – w przypadku zamówień sektorowych), ma możliwość udzielenia zamówienia zgodnie z określoną przez siebie procedurą, spełniającą minimalne wymogi wynikające z art. 138o ust. 2–4 PZP.

Z powyższego wnika, iż to sam zamawiający mając na uwadze specyfikę danego postępowania, określa szczegółowe procedury prawne w oparciu o zasady prowadzenia postępowania wskazane w art. 138o ustawy PZP tj. zasadę przejrzystości, obiektywności i niedyskryminacji.

Tu pojawia się pytanie, czy do udzielania zamówień na podprogowe usługi