Czy niezłożenie dokumentów może być uznane za uchylanie się od zawarcia umowy?

Gdy wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego zamawiający ma prawo wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert. Wówczas, zgodnie z treścią art. 94 ust. 3 PZP, nie przeprowadza ponownego ich badania i oceny.

W praktyce nie ma wątpliwości co do zastosowania powyższego przepisu w sytuacji, w której wykonawca wyraźnie odmawia zawarcia umowy z zamawiającym. Jednak zdarza się, że jednostki zamawiające w sposób nieuprawniony uznają pewne zachowania po stronie wykonawców za uchylanie się od podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego.

W tym zakresie warto zwrócić uwagę na stanowisko KIO wyrażone w uchwale z dnia 3 sierpnia 2017 r., sygn. akt KIO/KD 38/17, gdzie Izba wskazała, że: Za uchylanie się od zawarcia umowy