Czy zamawiający może wskazać w SIWZ kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia?

Zasadą jest, że bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podana przez zamawiającego kwota stanowi istotną informację dla wykonawców i jest swego rodzaju zabezpieczeniem przed nieuprawnionym unieważnieniem postępowania. Uzyskując wiedzę na temat dokładnej wartości, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, wykonawcy są również w stanie ocenić, czy zaproponowana przez nich cena ofertowa przekracza tę kwotę czy nie.
Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 4 PZP zamawiający unieważnia postępowanie w sytuacji, w której cena oferty najkorzystniejszej lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Oczywiście zamawiający ma prawo zwiększyć zakładaną kwotę do ceny oferty najkorzystniejszej. Jednak jak słusznie wskazuje się w orzecznictwie:

„Zwiększenie kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia należy oceniać jako wyjątek do zasady realizacji zamówienia publicznego za kwotę podaną bezpośrednio przed otwarciem ofert. Podkreślić należy, że ewentualne zwiększenie kwoty do ceny oferty najkorzystniejszej jest to uprawnienie a nie obowiązek zamawiającego, który jako organizator postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ma prawo zdecydować czy zwiększenie środków przeznaczonych na realizację zamówienia jest celowe i gospodarne. Decyzję tę podejmuje w pewnych, określonych warunkach rynkowych i w granicach wyznaczonych przez siebie możliwości finansowych do jakich realizacja danego zamówienia publicznego jest dla niego opłacalna.” (tak wyrok KIO z dnia 10 lipca 2017 r., sygn. akt  KIO 1273/17).