Oferta podpisana podpisem zaufanym za pośrednictwem ePUAP podlega odrzuceniu

Zgodnie z art. 10a ust. 5 PZP oferty sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Niedochowanie tego wymogu powoduje, że oferta podlega odrzuceniu jako niezgodna z ustawą w myśl art. 89 ust. 1 pkt 1 PZP. Nie wszyscy wykonawcy zdają sobie jednak sprawę z tego, że nie każdy podpis elektroniczny to podpis kwalifikowany.

Na temat różnic pomiędzy kwalifikowanym podpisem elektronicznym a podpisem zaufanym ePUAP wypowiedziała się KIO w wyroku z dnia 19 kwietnia 2019 r., sygn. akt KIO 599/19. W stanie faktycznym sprawy, wykonawca złożył ofertę podpisaną za pomocą podpisu zaufanego ePUAP, co przyznał w odwołaniu. Argumentował jednak, że tego rodzaju podpis spełnia wymogi art. 10a ust. 5 PZP. Z twierdzeniem tym nie zgodził się zamawiający, uznając, że w tym przypadku nie mamy do czynienia z kwalifikowanym podpisem, o którym mowa w art. 10a ust. 5 PZP. Brak prawidłowego podpisu został potwierdzony w wyniku przeprowadzonej na rozprawie weryfikacji formularza ofertowego, w dwóch programach do sprawdzania podpisów elektronicznych. Oględziny programu Szafir i PWPW Sign, pozwoliły na stwierdzenie, że podpis jest niekompletnie zweryfikowany i nie ma ścieżki certyfikatu, a nadto, że pochodzi od Ministra Cyfryzacji, a zatem jest podpisem zaufanym, a nie kwalifikowanym podpisem elektronicznym.