Tarcza antykryzysowa a zamówienia publiczne

Znamy już wstępne propozycje składające się na tzw. tarczę antykryzysową mającą na celu ochronę przedsiębiorców przed skutkami epidemii koronawirusa (COVID-19). Projekt Ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (dalej: projekt) został przekazany Radzie Dialogu Społecznego. Jakie rozwiązania przewidują projektowane przepisy w zakresie zamówień publicznych?

Informowanie o wpływie COVID – 19 na wykonanie umowy

Przede wszystkim zarówno zamawiający jak i wykonawca, mają obowiązek niezwłocznie poinformować się o wpływie okoliczności związanych z wystąpieniem COVID-19 na należyte wykonanie umowy o udzielenie zamówienia, o ile taki wpływ wystąpił lub może wystąpić.

Nie wystarczy jednak wysłanie ogólnego pisma, lecz należy załączyć dokumenty i oświadczenia potwierdzające wpływ epidemii na realizację umowy. Projektowane przepisy przewidują przykładowe okoliczności, na które mogą powoływać się strony, obejmujące choćby dostępność pracowników, ciągłość dostaw czy decyzje właściwych organów.

Na jakie okoliczności może powołać się strona umowy?

Mimo, iż obowiązek informowania ma dotyczyć obu stron umowy, to w przeważającej mierze po stronie wykonawcy będzie leżeć obowiązek szczegółowego wykazania, że spełnienie świadczenia wynikającego z umowy jest zagrożone.

Wykonawca, powołując się na wpływ COVID-19 na realizację zamówienia, może odnieść się do dostępnych mu zasobów kadrowych, a zatem osób, które uczestniczą lub mogłyby uczestniczyć w realizacji zamówienia. Powinien w tym celu przekazać zamawiającemu dane na temat liczby i stanowisk pracowników podlegających obowiązkowej hospitalizacji lub kwarantannie, czy zwolnionych z wykonywania pracy z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem oraz ich wpływu na wykonanie umowy.