Czy wykonawca może zmienić zawarte w ofercie oświadczenie o samodzielnej realizacji przedmiotu zamówienia?

W niedawnym orzeczeniu Krajowa Izba Odwoławcza poruszyła dość ciekawą kwestię. Mianowicie dotyczącą możliwości dokonania przez wykonawcę zmiany oświadczenia odnośnie samodzielnej realizacji przedmiotu zamówienia (wyrok z dnia 4 września 2017 r., sygn. akt KIO 1755/17). Omawiany wyrok zapadł na gruncie następującego stanu faktycznego.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych, wykonawca, który złożył ofertę najkorzystniejszą zadeklarował samodzielną realizację przedmiotu zamówienia. Jednakże ze złożonych przez wykonawcę dokumentów wynikało, iż w zakresie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności zawodowych (doświadczenie) wykonawca ten nie wykazał samodzielnego spełniania tego warunku.

Zamiast tego wykonawca złożył zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia w trybie art. 22a ust. 1 PZP.  Z rzeczonego zobowiązania wynikało jednak, że podmiot udostępniający wykonawcy zasoby nie będzie brał bezpośrednio udziału w realizacji zamówienia, lecz świadczyć będzie jedynie doradztwo techniczne i organizacyjne. Zobowiązanie zawierało także bezpośrednią wzmiankę o tym, że podmiot trzeci nie będzie realizować robót budowlanych