Naruszenie zasady równego traktowania wykonawców w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego na wdrożenie systemów informatycznych

Izba po raz kolejny podkreśliła, że zasada równego traktowania nie oznacza konieczności identycznego traktowania wszystkich wykonawców znajdujących się na rynku lub aspirujących do wejścia na rynek, lecz polega na identycznym traktowaniu takich wykonawców, których sytuacja jest taka sama lub bardzo podobna. Natomiast opisanie przedmiotu zamówienia na wysokim poziomie, gdy jest to uzasadnione sytuacją zamawiającego, nie stanowi przekroczenia jego uprawnień.

W jednym z postępowań na budowę i wdrożenie systemu informatycznego odwołujący zarzucał zamawiającemu opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców. Naruszenia takiego upatrywał się w niedopuszczeniu przez zamawiającego możliwości wykorzystania przy realizacji zamówienia z komercyjnego oprogramowania standardowego.  Zamawiający wymagał dostarczenia oprogramowania typu open source, co w ocenie odwołującego, przy skomplikowanym przedmiocie zamówienia powoduje, że większość systemu musi być wytworzona w oparciu o trzeci rodzaj oprogramowania tj. oprogramowanie dedykowane. W ocenie Odwołującego działanie takie ogranicza uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców, a także