Procentowe ograniczenie podwykonawstwa w zamówieniach publicznych – czy jest zgodne z prawem Unii?

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z 25 września 2019 r., w sprawie C-63/18, Vitali SpA przeciwko Autostrade per l’Italia SpA, po raz kolejny wypowiedział się na temat dopuszczalności ograniczenia podwykonawstwa w zamówieniach publicznych oraz jego znaczenia dla rozwoju rynku wspólnotowego.

Procentowe ograniczenie podwykonawstwa w zamówieniach publicznych

TSUE odpowiedział na pytanie prejudycjalne sądu włoskiego, którego wątpliwości dotyczyły tego, czy przepisy krajowe w zakresie w jakim wprowadzają dla podwykonawstwa ogólny pułap 30% w stosunku do całkowitej wartości zamówienia, mogą utrudniać MŚP dostęp do zamówień publicznych, stanowiąc tym samym przeszkodę w korzystaniu ze swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług. W stanie faktycznym sprawy, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w przedmiocie robót budowlanych dotyczących poszerzenia pasa włoskiej autostrady, wykonawca Vitali SpA został wykluczony z postępowania z uwagi na przekroczenie rzeczonego limitu dla podwykonawstwa przewidzianego we włoskim dekrecie ustawodawczym.