Czy ocena zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w postępowaniach poniżej progów unijnych może być zaskarżona do KIO?

W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego o wartości poniżej progów unijnych, możliwość zaskarżania czynności zamawiającego została przez ustawodawcę istotnie ograniczona. W konsekwencji wykonawcy nie mogą składać odwołań na wszelkie czynności i zaniechania, lecz jedynie te, które zostały wyraźnie wymienione w PZP. Zakres tych czynności reguluje treść art. 180 ust. 2 pkt 6 PZP, obejmując m.in. wykluczenie odwołującego, odrzucenie jego oferty czy wybór oferty najkorzystniejszej.

Nie każda czynność zamawiającego może być zaskarżona

Powszechnie w orzecznictwie KIO przyjmuje się, że zarzuty odwołania dotyczące czynności wyboru najkorzystniejszej oferty mogą obejmować także zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który złożył ofertę wybraną przez zamawiającego lub odrzucenia takiej oferty. Co ważne, ocena zasadności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa nie została ujęta w tym katalogu. Czy wobec takiego ograniczenia, wykonawcy mają prawo w postępowaniach podprogowych kwestionować zasadność utajnienia określonych dokumentów, gdy domagają się unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej? Odpowiedzią na to pytanie zajęła się Izba w niedawnym wyroku ¹, który zapadł w następujących stanie faktycznym.

Zarzuty dotyczące zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa