Czy odstąpienie od umowy przez zamawiającego uzasadnia wszczęcie kolejnego postępowania w trybie z wolnej ręki?

Dopuszczalność stosowania przez zamawiających niekonkurencyjnych trybów udzielenia zamówienia obwarowana jest licznymi ograniczeniami. Co ważne, wybór trybów takich jak negocjacje bez ogłoszenia, tryb z wolnej ręki lub zapytanie o cenę, może być przedmiotem odwołania zarówno w postępowaniach powyżej, jak i poniżej progów unijnych.

Prawidłowość skorzystania przez zamawiającego z trybu z wolnej ręki była przedmiotem badania KIO w sprawie o sygn. akt KIO 397/19 (wyrok z dnia 18 marca 2019 r.). Rzeczona sprawa dotyczyła postępowania o udzielenie zamówienia na usługi dowozu uczniów do przedszkoli i szkół, które zamawiający wszczął w trybie z wolnej ręki. Jako przesłankę uzasadniającą skorzystanie z tego trybu powołał się na treść art. 67 ust. 1 pkt 3 PZP tj. wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć. W ocenie zamawiającego taką wyjątkową sytuacją było odstąpienie przez niego od umowy na wykonywanie usług przewozu zawartej z dotychczasowym wykonawcą