Czy podwykonawca może złożyć samodzielnie ofertę?

Zasadą jest, że wykonawca w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego może złożyć tylko jedną ofertę (art. 82 ust. 1 PZP). Dotyczy to zarówno sytuacji, gdy działa on samodzielnie, jak i z innymi podmiotami np. w formie konsorcjum czy spółki cywilnej.

Powyższa regulacja nie zakazuje jednak występowania w ramach jednego postępowania jako wykonawca oraz jako podwykonawca bądź podmiot udostępniający zasoby. Nie mamy wówczas do czynienia ze złożeniem więcej niż jednej oferty.

Jednak wykorzystywanie przez jednego z wykonawców doświadczenia drugiego wykonawcy w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu bądź samodzielnie złożenie oferty przez podwykonawcę, mimo, iż co do zasady dopuszczalne, może być oceniane przez pryzmat zachowań stanowiących czyny nieuczciwej konkurencji, w szczególności zmowy przetargowej. W takiej sytuacji zamawiający nie może bezrefleksyjnie