Przedmiotowe środki dowodowe w nowym PZP

Nowe PZP, obok „podmiotowych środków dowodowych” (tj. środków służących potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia, spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji) definiuje również pojęcie „przedmiotowych środków dowodowych”, które mają pomagać zamawiającemu w weryfikowaniu zgodności przedmiotu oferty wykonawcy z wymaganiami określonymi w warunkach postępowania.

Zgodnie z definicją legalną zawartą w art. 7 pkt 20 PZP:

Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o przedmiotowych środkach dowodowych – należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia;

Definicja wskazuje na dwie role przedmiotowych środków dowodowych. Służą one weryfikacji zgodności przedmiotu oferty z opisem przedmiotu zamówienia, co umożliwia sprawdzenie poprawności merytorycznej oferty, a także zgodności z kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert.

Nowe PZP nie zawiera zamkniętego katalogu środków dowodowych. Mogą nimi być certyfikaty, etykiety oraz inne przedmiotowe środki dowodowe służące wskazanym wyżej celom. Certyfikaty są wydawane przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdania z badań przeprowadzonych przez tę jednostkę. Zgodnie z intencją ustawodawcy wyrażoną w uzasadnieniu nowego PZP certyfikaty powinny być traktowane jako najbardziej typowy środek dowodowy. Natomiast  etykietą jest każdy dokument, w tym zaświadczenie lub poświadczenie, który potwierdza, że obiekt budowlany, produkt, usługa, proces lub procedura spełniają wymagania konieczne do uzyskania etykiety. Możliwość żądania przedłożenia etykiety jest stosunkowo ograniczona, ponieważ istnieje tylko w odniesieniu do zamówień o szczególnych cechach środowiskowych oraz gdy łącznie spełnione są następujące warunki: