Czy historia konta potwierdza wysokość środków finansowych wykonawcy?

Możliwość przedkładania wyciągu z rachunku bankowego jako dokumentu poświadczającego wysokość posiadanych przez wykonawcę środków finansowych nie jest kwestionowana w orzecznictwie.

Z kolei w jednym z ostatnich wyroków Izba wypowiedziała się na temat dopuszczalności posługiwania się tzw. historią konta oraz tego, czy tak wygenerowany elektronicznie dokument może należycie potwierdzać stan środków finansowych wykonawcy (por. wyrok z dnia 22 stycznia 2019 r. , sygn. akt KIO 2710/18).

Rozpatrywana sprawa dotyczyła udzielenia zamówienia w postaci usług z zakresu utrzymania wód i urządzeń wodnych. W rzeczonym postępowaniu zamawiający opisał warunek udziału w zakresie zdolności ekonomicznej i finansowej, w ten sposób, że wymagał aby wykonawca dysponował środkami finansowymi lub zdolnością kredytową w kwocie minimum 500.000 zł. W celu wykazania spełniania warunku oferenci zobowiązani był złożyć informację banku lub SKOK-u potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, przedłożył dwa rodzaje wygenerowanych elektronicznie dokumentów tj. historię konta oraz wyciąg z rachunku. Dokumenty pochodziły z dwóch różnych banków i wynikało z nich, że wykonawca posiada zgromadzone na dwóch kontach środki w łącznej wysokości powyżej 500.000 zł.

Mimo powyższego, Zamawiający wezwał wykonawcę w trybie art. 26 ust. 3 PZP do uzupełnienia aktualnych na dzień złożenia – informacji banku lub SKOK-u, a następnie, po ponownym złożeniu przez wykonawcę tego samego rodzaju dokumentów, poinformował go o wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 PZP.

W ocenie zamawiającego dokument w postaci historii konta, nie stanowi wiarygodnego źródła wiedzy o wysokości posiadanych przez wykonawcę środków finansowych. Zamawiający argumentował, że z przedstawionych dokumentów tylko jeden – w postaci wyciągu z rachunku firmowego – może zostać uznany za wiarygodną informację o wysokości salda. Dokument w postaci historii konta (prywatnego, a nie firmowego) nie świadczy o wysokości dostępnych na tym koncie środków finansowych, lecz o operacji na rachunku bankowym jego posiadacza.

Wykonawca nie zgodził się ze stanowiskiem zamawiającego twierdząc, że historia konta w sposób wiarygodny potwierdza wysokość posiadanych środków finansowych. Izba przyznała mu rację, przyjmując, że historia konta może być uznana za informację banku potwierdzającą wysokość posiadanych środków, o jakiej mowa w § 2 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów. Izba wskazała przy tym, że: „Należy podkreślić, że informacja banku nie ma ustalonego wzorca, a Zamawiający nie ograniczył w SIWZ formy składanego dokumentu. Zatem zasadne jest przyjęcie, że taka informacja może mieć postać opinii bankowej, podpisanej przez upoważnionego pracownika banku, jak i niewymagającego podpisu dokumentu wygenerowanego przez system bankowy, niezależnie czy to będzie wyciąg z rachunku, czy też historia konta. Kwestionowany przez Zamawiającego dokument stanowił historię konta przedsiębiorcy, co Odwołujący oświadczył na rozprawie, a Zamawiający nie udowodnił, że jest inaczej. Historia konta zawierała logo banku, adres strony internetowej banku, numer rachunku bankowego oraz okres, którego historia dotyczy. Można również było z łatwością ustalić wysokość salda na koncie.”.

Izba podkreśliła przy tym, że środki na rachunkach bankowych w dwóch bankach niewątpliwie muszą być odrębnymi środkami, co oznacza, że wykonawca nie może posługiwać się tymi samymi środkami przelanymi z jednego konta na drugie. Jednak w tej konkretnej sprawie zamawiający nie udowodnił, że taka sytuacja miała miejsce.

The form you have selected does not exist.

The form you have selected does not exist.

Masz pytania?

SKONTAKTUJ SIĘ Z EKSPERTEM
  • Paulina Meller-KmiecikRadca Prawny, Partner+48 669 66 44 99paulina.meller-kmiecik@gjw.pl

Wyślij zapytanie:


    prosimy o wypełnienie pól oznaczonych gwiazdką *

    Informujemy, iż administratorem Pani/Pana danych osobowych jest GJW Gramza i Wspólnicy Kancelaria Radców Prawnych Spółka partnerska z siedzibą w Poznaniu (61-626), przy ul. Szelągowskiej 27. Dane osobowe będą przetwarzane w celach kontaktowych na podstawie prawnie uzasadnionego interesu administratora przejawiającego się w odpowiedzi na zadane poprzez formularz kontaktowy pytanie na podstawie art. 6 ust. 1 lit. f RODO.

    Więcej informacji na temat danych osobowych oraz przysługujących w związku z nimi praw zamieszczono w Polityce Prywatności