Czy wykonawca wybrany jako najkorzystniejszy może kwestionować ocenę niżej sklasyfikowanej oferty?

W wyroku z dnia 21 marca 2018 r., sygn. akt KIO 446/18, Izba rozpatrywała sprawę, która dotyczyła kwestionowania przez wykonawcę, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, poprawności oceny oferty konkurenta ulokowanej na drugim miejscu w rankingu.

W postępowaniu znajdowała zastosowanie procedura odwrócona, zatem zamawiający najpierw dokonał oceny ofert, a następnie zbadał, czy ten wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oferty pozostałych wykonawców były jedynie przedmiotem oceny pod kątem istnienia podstaw do ich odrzucenia.

W rzeczonym postępowaniu złożone zostały cztery oferty, z których jedna została odrzucona przez zamawiającego. Oferta odwołującego uzyskała maksymalną ilość punktów w kryterium ceny, natomiast w pozostałych dwóch kryteriach (termin realizacji robót oraz okres gwarancji) żadna z ocenianych ofert nie uzyskała punktów.

Odwołujący upatrywał się naruszenia interesu w uzyskaniu zamówienia w potencjalnej możliwości uchylenia korzystnego dla niego wyniku postępowania, w sytuacji, gdy wykonawca uplasowany na miejscu drugim wniósłby odwołanie na czynność