Minimalny roczny obrót a przychód ze sprzedaży netto – czy zamawiający prawidłowo określił warunek udziału w postępowaniu?

Zamawiający określając warunki dotyczące zdolności ekonomicznej i finansowej może wymagać, aby wykonawcy posiadali określony minimalny roczny obrót, w tym określony minimalny roczny obrót w obszarze objętym zamówieniem. Zgodnie z art. 22c ust. 2 PZP określając wartość tego obrotu nie może co do zasady żądać, aby przekraczał on dwukrotność wartości zamówienia. Wyjątkiem są należycie uzasadnione przypadki, które odnoszą się do przedmiotu zamówienia lub sposobu jego realizacji. Wówczas jednak Zamawiający wskazuje w SIWZ lub protokole powody zastosowania takiego „zawyżonego” wymogu.

W jednej ze spraw rozpoznawanych przed KIO¹ przedmiotem sporu stało się określenie przez zamawiającego warunku dotyczącego sytuacji finansowej i ekonomicznej, który odnosił się nie do obrotu lecz przychodów netto ze sprzedaży. Zamawiający wymagał, aby wykonawcy wykazali się przychodem ze sprzedaży netto w jednym z ostatnich 3 lat obrotowych w wysokości co najmniej 4 000 000,00 zł. Wartość szacunkowa zamówienia została przy tym ustalona na kwotę 1 951 620,00 zł, zatem warunek udziału był niezgodny z treścią art. 22c ust. 2 PZP