Czy podprogowe zamówienia społeczne podlegają kontroli KIO?

Nadal nie ma jednolitości w orzeczeniach KIO dotyczących możliwości złożenia odwołania w postępowaniach podprogowych na usługi społeczne. Problem ten poruszaliśmy już na łamach bloga. Wskazywaliśmy wówczas na ważne orzeczenie Sądu Okręgowego w Olsztynie (sygn. akt IX Ca 807/17), który wbrew stanowisku prezentowanemu przez UZP, orzekł, że w postępowaniach podprogowych na usługi społeczne przysługuje odwołanie (jednak jedynie od czynności enumeratywnie wymienionych w art. 189 ust. 2 PZP). Więcej na ten temat w publikacji “Precedensowe orzeczenie w zakresie podprogowych usług społecznych”.

Stanowisko zaprezentowane w powyższym wyroku dawało nadzieję na ujednolicenie orzecznictwa Izby. Mimo powyższego, nadal zapadają odmienne orzeczenia, co zdecydowanie nie wpływa korzystnie na sytuację wykonawców w postępowaniach o udzielenie zamówienia na podprogowe usługi społeczne.

Argumentacja zwolenników restrykcyjnego stanowiska, odmawiającego wykonawcom prawa do złożenia odwołania w postępowaniach poniżej progów, zasadza się literalnym brzmieniu ustawy PZP. Przyjmują oni, że określone w art. 138o PZP zasady prowadzenia tego typu