Zamówienia podprogowe

Progi kwotowe obligujące do stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t. j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 907) ustalone są dla zamówień sektorowych na stosunkowo wysokim poziomie. Co do zasady tryby udzielania zamówień określone w tej ustawie znajdują zastosowanie jedynie w przypadku, gdy wartość zamówienia sektorowego jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 400 tys. euro dla zamówień na dostawy lub usługi bądź 5 mln euro dla zamówień na roboty budowlane.¹ W odniesieniu do pozostałych zamówień, tzw. zamówień podprogowych, ustawodawca krajowy pozostawia zamawiającym sektorowym swobodę wyboru wykonawcy, w tym także swobodę określenia procedury, w ramach której wybór taki ma być dokonany.

W praktyce zamawiający sektorowi najczęściej udzielają tego rodzaju zamówień zgodnie z postanowieniami ustalonych przez siebie regulaminów opartych o przepisy prawa cywilnego regulujące zasady zawierania umów. Znaczna liczba zamawiających nie ma jednak świadomości, że tego rodzaju regulacje powinny uwzględniać także określone wymogi wynikające z prawa europejskiego.