Czy można uznać za tajemnicę przedsiębiorstwa dane o reorganizacji oraz prognozy handlowe wykonawcy?

W jednym z ostatnich orzeczeń KIO zajęła się zagadnieniem możliwości zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa informacji o strukturze wykonawcy, uzasadniających skorzystanie przez zamawiającego z trybu z wolnej ręki przy zamówieniu in-house (wyrok z dnia 25.06.2018 sygn. akt 918/18). W rzeczonej sprawie zamawiający opublikował informację o zamiarze zawarcia umowy na odbiór odpadów powołując się na art. 67 ust. 1 pkt 12 PZP. Przepis ten dopuszcza udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki kontrolowanej przez zamawiającego osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie pewne warunki. Dotyczą one przede wszystkim sprawowania przez zamawiającego kontroli nad osobą prawną, zakresu jej  działalności (ponad 90% działalności dotyczyć ma wykonywania zadań powierzonych przez zamawiającego) czy braku bezpośredniego udziału kapitału prywatnego w osobie prawnej.

Co istotne, aby obliczyć próg 90%, o którym mowa wyżej, należy uwzględnić średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za okres 3 lat poprzedzających udzielenie zamówienia. Jednak gdy osoba prawna działa krócej niż 3 lata lub gdy nastąpiła reorganizacja jej działalności, to dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata będą niedostępne lub nieadekwatne. Wówczas procent działalności, ustala się za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych.

W rzeczonym postępowaniu osią sporu stała się możliwość zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa danych zawartych w