Zmiana definicji wykonawcy w nowym PZP 2021

Nowe PZP 2021 zmienia podstawową, z punktu widzenia zamówień publicznych, definicję „wykonawcy” w postępowaniu o udzielenie zamówienia.  

Na początek warto wskazać, że dotychczasowe przepisy definiują wykonawcę jako osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego (tak art. 2 pkt 11 PZP). Posiadanie statusu wykonawcy może podlegać zmianom w toku postępowania o udzielenie zamówienia, co oznacza, że status ten można utracić. Ma to istotne znaczenie np. na gruncie postępowania odwoławczego, gdzie podmiot, który składa wniosek o wyjaśnienie SIWZ jest legitymowany do wniesienia odwołania obejmującego jej postanowienia, ale nie złożywszy oferty nie będzie już uprawniony do kwestionowania czynności zamawiającego związanych z badaniem i oceną ofert.