Elektrownia wiatrowa a podatek od nieruchomości – kwestia nadal kontrowersyjna?

I tak, i nie. Tak – dla podatników. Nie – dla organów stosujących prawo.

Kilka słów o źródłach wątpliwości

Wejście w życie ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych^[1]; dalej jako: ustawa wiatrakowa, wpłynęło nie tylko na inwestycje w zakresie budowy lądowych elektrowni wiatrowych poprzez ograniczenie ich lokalizacji zasadą odległościową (art. 4 ustawy wiatrakowej) oraz postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (art. 3 ustawy wiatrakowej), ale spowodowało również trudności w interpretacji (głównie przez podatników) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych^[2] w zakresie podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowej.

Ustawodawca zakwalifikował elektrownię wiatrową jako instalację odnawialnego źródła energii, która składa się z:

♦ części budowlanej stanowiącej budowlę w rozumieniu prawa budowlanego^[3] oraz

♦ urządzeń technicznych, w tym elementów technicznych w której energia elektryczna jest wytwarzana z energii wiatru

I tak:

Budowla – w brzmieniu ustawy – Prawo budowlane sprzed wejścia w życie ustawy wiatrakowej, to […]:

każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, […] a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową

Z kolei budowla – w brzmieniu ustawy – Prawo budowlane po wejściu w życie ustawy wiatrakowej, to […]:

każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, […], a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową

ustawodawca zdecydował, treścią art. 17 ustawy wiatrakowej, że:

od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2016 r. podatek od nieruchomości dotyczący elektrowni wiatrowej ustala się i pobiera zgodnie z przepisami obowiązującymi przed dniem wejścia w życie ustawy

Jak liczony jest podatek od nieruchomości elektrowni wiatrowej?

Lata 2016 i 2018 versus rok 2017: liczne spory sądowe wywołane regulacyjnym efektem sinusoidy

Autor

Monika Przybylska

dr hab. nauk prawnych, Radca Prawny

Radca prawny w Kancelarii GJW. Doktor nauk prawnych. Adiunkt na Uniwersytecie Przyrodniczym we Wrocławiu. Specjalizuje się w prawie energetycznym, antymonopolowym i gospodarczym.

Profil autora Kontakt z autorem