Na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia klimatycznego wymiaru polityki miejskiej, co ma doprowadzić do osiągnięcia przez miasta neutralności klimatycznej oraz zwiększenia ich odporności na zachodzące zmiany klimatu. Projekt przewiduje m.in. modyfikacje w budżetach obywatelskich, tworzenie miejskich planów adaptacji do zmian klimatu oraz nowe obowiązki Ministra Klimatu i Środowiska. Co dokładnie się zmieni, i czy będą to zmiany wystraczające aby poprawić warunki klimatyczne wokół polskich miast.
Celem ustawy jest stworzenie i wprowadzenie rozwiązań, które wzmocnią transformację ekologiczną i klimatyczną miast – są one terenami najbardziej wrażliwymi na zmiany klimatu, wokół których koncentrują się współczesne wyzwania cywilizacyjne. Dlatego muszą zmierzać do osiągnięcia neutralności klimatycznej oraz do zwiększenia odporności na zachodzące zmiany klimatu.
Ustawodawca wskazuje na zgodność projektowanych zmian:
- z krajowymi dokumentami strategicznymi, jak Polityka ekologiczna państwa 2030 czy Krajowa Polityka Miejska 2030;
- a także z inicjatywami unijnymi i międzynarodowymi w zakresie polityk miejskich, adaptacyjnych i mitygacyjnych, takich jak Nowa Karta Lipska, Strategia UE w zakresie przystosowania się do zmian klimatu, Unijna strategia na rzecz bioróżnorodności 2030 czy Nowa Agenda Miejska ONZ.
Zmiana w budżetach obywatelskich
Projekt przewiduje, że w gminach będących miastami na prawach powiatu, w których występuje obowiązkowy budżet obywatelski, co najmniej 30% środków wydatkowanych w jego ramach zostanie wyodrębnione na projekty związane z ochroną miejskiego środowiska przyrodniczego, które mogą prowadzić do poprawy stanu oraz zwiększania powierzchni terenów zielonych.
Miejski plan adaptacji do zmian klimatu
Projekt przewiduje tworzenie miejskich planów adaptacji do zmian klimatu. Będą to dokumenty o charakterze strategicznym, obejmujące swoim zakresem teren danego miasta, których celem będzie zwiększenie jego odporności na zmiany klimatu poprzez ograniczenie podatności na zagrożenia i poprawę zdolności adaptacyjnych, związanych ze zmianami klimatu.
Plan ma być sporządzany i uchwalany przez radę miasta o ile jego zaludnienie przewyższa 20 tysięcy mieszkańców. Jego realizację monitorować będą burmistrz lub prezydent miasta, którzy co 2 lata będą sporządzali i udostępniali w Biuletynie Informacji Publicznej na właściwej stronie internetowej stosowne sprawozdanie.
Nowe obowiązki Ministra Klimatu i Środowiska
Formę sporządzania, zakres zagadnień i niezbędne części składowe miejskich planów adaptacji do zmian klimatu określi minister właściwy do spraw klimatu w formie rozporządzenia.
Termin przyjęcia ustawy
Na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji wskazano planowany termin przyjęcia aktu na IV kwartał 2021 r. Obecnie projekt znajduje się na etapie uzgodnienie międzyresortowych.
Podsumowanie
Projektowana nowelizacja przyczyni się do wzmocnienia transformacji ekologicznej i klimatycznej polskich miast. Niestety działania te realizowane będą kosztem budżetów obywatelskich. Zgodnie z wykazem prac legislacyjnych Rady Ministrów projekt powinien zostać przyjęty w IV kwartale tego roku. Niestety termin ten jest nierealny, gdyż zgodnie z RCL projekt znajduje się dopiero na etapie opiniowania.
