Jak precyzyjne powinny być zapisy planu miejscowego?

Jednoznaczność planu miejscowego jest stanem szczególnie pożądanym przez inwestorów, którzy przed zakupem nieruchomości chcą wiedzieć, w jaki sposób będą mogli z niej korzystać. Praktyka pokazuje jednak, że treść planów bywa przedmiotem sporów, ponieważ nie są one wystarczająco precyzyjne. Co to oznacza w praktyce? 

Czym jest plan miejscowy, i jak się go uchwala?

Zgodnie z art. 14 ust. 8 Ustawy z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2021.741 t.j. ze zm., dalej „Upzp”), plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego, co oznacza, iż przy jego ustalaniu konieczne jest zachowanie wymogów prawidłowej legislacji polegających na  tworzeniu przepisów:

• czytelnych;
• zrozumiałych; 
• i możliwie niebudzących wątpliwości interpretacyjnych. 

Orzecznictwo dotyczące planów miejscowych

W orzecznictwie przyjmuje się, że ustalenia planów miejscowych niespełniające wskazanych wyżej wymogów, powinny być objęte interwencją nadzorczą i eliminowane z systemu prawnego, co wynika z art. 28 ust. 1 Upzp. Zgodnie bowiem z tym przepisem: