Ogólnikowe wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są równoznaczne z ich brakiem

Złożenie wyjaśnień ogólnikowych, nieprzekonujących, że cena oferty została obliczona rzetelnie jest równoznaczne w skutkach z brakiem złożenia wyjaśnień w ogóle – do takiego wniosku doszła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 8 kwietnia 2019 r. (sygn. akt KIO 502/19).

W stanie faktycznym sprawy zamawiający prowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w przedmiocie pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu wraz z kompleksowym nadzorem inwestorskim. W rzeczonym postępowaniu jeden z wykonawców złożył ofertę której cena była prawie trzy razy niższa od wartości szacunkowej zamówienia i ponad 60% niższa od średniej ceny pozostałych dwóch ofert złożonych w postępowaniu. Z uwagi na powyższe, zamawiający wezwał wykonawcę do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny. Celem procedury wyjaśniania jest definitywne rozstrzygnięcie, czy dana oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 PZP. Oceny tej dokonuje zamawiający indywidualnie w odniesieniu do każdego konkretnego przypadku, w oparciu o wyjaśnienia wykonawcy