Czy zamawiający ma prawo unieważnić postępowanie przed dokonaniem badania oferty w procedurze odwróconej?

Na kanwie niedawno wydanego wyroku KIO z dnia 13 marca 2018r., sygn. akt: KIO 391/18, warto zwrócić uwagę na możliwości zamawiającego w zakresie unieważnienia postępowania, z uwagi na zaistnienie przesłanki opisanej w art. 93 ust. 1 pkt 4 PZP.

W stanie faktycznym powyższej sprawy jednostka zamawiająca prowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego z zastosowaniem procedury odwróconej (art. 24aa PZP). Jako kryteria oceny ofert wskazano cenę –  60% oraz rozszerzenie okresu gwarancji – 40%.

W rzeczonym postępowaniu oferty złożyło trzech wykonawców. Cena jednej z ofert (ocenionej przez zamawiającego jako najkorzystniejsza) przekraczała kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający pominął przy tym badanie, czy wykonawca, którego oferta zajęła pierwsze miejsce w rankingu nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Nie dokonując wezwania wykonawcy do złożenia stosownych dokumentów, zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 PZP tj. z uwagi na