Wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy

Ustawa PZP nakłada na zamawiającego obowiązek zawarcia, w ogłoszeniu o zamówieniu lub w dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane, wymagania związanego z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kodeksu pracy.

Wskazanie powyższego wymogu jest obligatoryjne w odniesieniu do zamówień na usługi lub roboty budowlane, jeżeli do zakresu zamówienia wchodzą czynności, których wykonywanie polega na wykonywaniu pracy. Nie jest więc uzależnione od woli zamawiającego w tym przedmiocie. Pomoc w zamówieniach publicznych może okazać się niezbędna w celu precyzyjnego wskazania rodzaju czynności, których wykonywanie musi nastąpić przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Takiego precyzyjnego wskazania nie można zastąpić ogólną klauzulą, np. odsyłającą do obowiązku zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób, które wykonują czynność polegające na wykonywaniu pracy w rozumieniu kodeksu pracy. Zamawiający nie może też jednak w odniesieniu do wymogu wskazywać na czynności, których wykonywanie nie wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, ponieważ prowadziłoby to do ograniczenia konkurencji. Omawiany wymóg nie dotyczy też zamówień na dostawy.