Kto może być pełnomocnikiem w postępowaniu odwoławczym przez KIO?

Na gruncie obowiązującej od dnia 1 stycznia 2021 ustawy Prawo zamówień publicznych istotnej zmianie uległy przepisy regulujące postępowanie odwoławcze przed KIO, o czym pisaliśmy w publikacji “Zmiany w zakresie postępowania odwoławczego przed KIO“.

Jedną z istotnych zmian, jest wprowadzenie „profesjonalizacji” zastępstwa przed KIO.  Kwestię tę reguluje art. 510 PZP, który stanowi, kto może być pełnomocnikiem w postępowaniu odwoławczym, przewidując, że pełnomocnikiem może być:

• adwokat lub radca prawny,
• osoba sprawująca zarząd majątkiem lub interesami strony lub uczestnika postępowania,

Przy czym ustawodawca nie ograniczył podstawy prawnej sprawowania takiego zarządu, może ona zatem wynikać zarówno ze stosunku zobowiązaniowego jak i przepisu prawa.

• osoba pozostająca ze stroną lub uczestnikiem postępowania w stosunku zlecenia, jeżeli przedmiot sprawy wchodzi w zakres tego zlecenia.

Regulacja ta nawiązuje do treści art. 87 § 1 kpc, który to przepis dopuszcza do występowania w charakterze pełnomocnika procesowego osobę

„pozostająca ze stroną w stałym stosunku zlecenia, jeżeli przedmiot sprawy wchodzi w zakres tego zlecenia”.