Konsorcjum bez solidarnej odpowiedzialności?

Projekt nowego Prawa zamówień publicznych, o którym pisaliśmy w poprzednich publikacjach, zakłada zniesienie zasady solidarnej odpowiedzialności za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego jej wykonania, którą ponoszą wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego.

Co ważne, zmiana ta miałby dotyczyć jedynie zamówienia udzielonego w trybie partnerstwa innowacyjnego, a zatem trybu, który ma na celu udzielenie zamówienia na opracowanie innowacyjnego produktu, usługi lub robót budowlanych niedostępnych na rynku oraz ich sprzedaży. W zamówieniach udzielanych w innych trybach, funkcjonująca obecnie reguła ponoszenia solidarnej odpowiedzialności miałaby obowiązywać nadal.

Zgodnie z założeniem projektodawcy, w przypadku partnerstwa innowacyjnego wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mieliby ponosić odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia jedynie w części, którą wykonują zgodnie z umową zawartą między nimi.

Na gruncie aktualnie obowiązujących przepisów, podział zadań pomiędzy wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ma jedynie skutek wewnętrzny i jest istotny w przypadku ewentualnych roszczeń regresowych pomiędzy nimi. Sam zamawiający może natomiast żądać, według własnego uznania, wykonania całości lub części przedmiotu zamówienia od wszystkich bądź niektórych wykonawców. Sytuacja taka jest bez wątpienia bardzo dogodna dla zamawiającego.