Z treści składanych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego referencji powinien wynikać fakt należytego wykonania usługi, dostawy bądź roboty budowlanej, której dotyczą.Czy jednak wystarczające jest złożenie dokumentu referencji nie opatrzonego datą?Zagadnieniem tym zajęła się KIO w wyroku z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt: KIO 644/17. Sprawa dotyczyła prowadzonego postępowania w przedmiocie świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych. W celu potwierdzenia spełniania warunku udziału dotyczącego zdolności zawodowej, wykonawcy zobowiązani byli przedłożyć wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych – wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert. Niezbędne było również przedstawienie dowodów, określających, czy referencyjne usługi zostały wykonane należycie, natomiast w stosunku do świadczeń okresowych lub ciągłych, czy nadal są wykonywane należycie. Przy czym w przypadku tej drugiej kategorii, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.W postępowaniu ofertę złożył wykonawca, który w przedłożonym przez siebie wykazie wskazał referencyjną usługę oraz zakreślony konkretnymi datami okres jej realizacji. Nadto załączył referencje wystawione przez podmiot, na rzecz którego realizował usługę, z których treści wynikało, iż w okresie od 07.01.2014 r. do 30.01.2015 r., spółka wykonała szczegółowo określone usługi związane z odbiorem, transportem i zagospodarowaniem odpadów. W referencjach wskazano również, że wykonawca „zlecone prace wykonuje rzetelnie, terminowo, zapewniając jednocześnie pełną dyspozycyjność w zakresie powierzonych zadań”. Referencje nie zostały jednak opatrzone datą.Zamawiający, bez uprzedniego wzywania do uzupełnienia dokumentów, wykluczył wykonawcę z postępowania w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 12 PZP. Uzasadniając swoją decyzję wskazał, że z uwagi na to, iż przedłożony przez wykonawcę dokument referencji nie jest opatrzony datą, nie jest możliwe stwierdzenie, czy referencje zostały wystawione uprzednio czy następczo względem ogłoszenia o zamówieniu.Sprawą zajęła się KIO, która przyznała rację wykonawcy. Izba podkreśliła, że brak daty wystawienia referencji może mieć znaczenie jedynie w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych, bowiem w odniesieniu do tego rodzaju usług zastrzeżono, że referencje powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.Natomiast, jak miało to miejsce w przedmiotowej sprawie referencje odnosiły się do usług już zrealizowanych. Świadczą o tym przede wszystkim daty początkowe i końcowe, wskazane w wykazie usług oraz bezpośrednio treść samego dokumentu referencji, z której wynika określony, zamknięty przedział czasowy świadczenia usługi. Sam natomiast zwrot użyty w referencjach, że wykonawca „zlecone prace wykonuje”, a nie „wykonywał” nie przekreśla powyższego. Zatem brak daty na dokumencie referencji nie ma znaczenia w stosunku do usług już wykonanych i nie stoi na przeszkodzie przyjęciu, że referencyjna usługa została wykonana należycie.