Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego – poradnik dla inwestora

Ustawodawca przewidział, że w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego strony procesu inwestycyjnego zobowiązane będą do ustalenia sposobu zagospodarowania terenu, jak i warunków zabudowy na podstawie przepisów m.in. rozdziału 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 293 z późn. zm.) – dalej: u.p.z.p. Aby odpowiedzieć na pytanie postawione w tytule wpisu, należy najpierw wyjaśnić podstawowe zagadnienia, w tym: kiedy zobowiązani jesteśmy uzyskać decyzję lokalizacyjną; jakie inwestycje wpisują się w definicję  celu publicznego, a w konsekwencji czy obowiązkiem inwestora jest określenie granic obszaru oddziaływania inwestycji?

“Art. 50 ust. 1 u.p.z.p.

Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana na podstawie planu miejscowego,
a w przypadku jego braku – w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Warunek, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 4, stosuje się odpowiednio.”

Kiedy wydawana jest decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego?

Co do zasady, decyzja ta jest wymagana w sytuacji gdy:

1. Po pierwsze – przedsięwzięcie zaliczane jest do inwestycji celu publicznego;
2. Po drugie – lokalizacja inwestycji celu publicznego będzie ustalana w drodze tzw. decyzji lokalizacyjnej – art. 50 u.p.z.p.

Czy moja inwestycja wpisuje się w definicję legalną celu publicznego?

Zgodnie z ustawą (art. 2 pkt 5 u.p.z.p.) inwestycją celu publicznego jest działanie o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), a także krajowym (obejmującym również inwestycje międzynarodowe i ponadregionalne), oraz metropolitalnym (obejmującym obszar metropolitalny) bez względu na status podmiotu podejmującego te działania oraz źródłach ich finansowania, stanowiące realizację celów o których mowa w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 65 z późn. zm.) – dalej: u.g.n. I tak, w zależności od tego jaką inwestycję planujemy należy przeanalizować po pierwsze miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego oraz katalog zawarty w art. 6 u.g.n.