KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Progi w zamówieniach publicznych Zamówienia klasyczne poniżej progów unijnych – tryb podstawowy w nowym PZP 2021 21 maja 2020Nowe PZP wprowadza istotne zmiany jeżeli chodzi o udzielanie klasycznych zamówień publicznych o wartości mniejszej niż progi unijne. Począwszy od stycznia 2021 r. zamawiający nie skorzystają już z tak popularnego dotychczas trybu przetargu nieograniczonego. Na początek warto wskazać, że pod pojęciem zamówień klasycznych należy rozumieć zamówienia udzielane przez zamawiającego publicznego oraz zamawiającego subsydiowanego inne niż zamówienie sektorowe i zamówienie w […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Poleganie na zasobach podmiotu trzeciego w nowym PZP 2021 – nowe regulacje 18 maja 2020W nowym Prawie Zamówień Publicznych znalazły się nieco zmienione niż dotychczas regulacje dotyczące powoływania się przez wykonawców na zdolności podmiotów trzecich. Aktualnie kwestia korzystania z cudzych zasobów została uregulowana w art. 118 i nast. Nowego PZP. Pierwsza odrębność dotyczy wyraźnego dopuszczenia przez ustawodawcę możliwości powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego nie tylko w celu wykazywania […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Odwołanie do KIO w nowym PZP 2021 14 maja 2020Nowe Prawo zamówień publicznych przewiduje istotne zmiany w zakresie katalogu czynności oraz zaniechań czynności zamawiającego wobec których możliwe jest wniesienie środka ochrony prawnej w postaci odwołania do KIO. W dotychczasowym stanie prawnym zakres możliwych do zaskarżenia czynności/zaniechań zamawiającego zależy przede wszystkim od tego, czy mamy do czynienia z postępowaniem o wartości powyżej czy poniżej progów […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Poprawienie innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ 11 maja 2020W jednej ze spraw rozpoznawanych niedawno przez KIO1 doszło do sporu odnośnie tego, czy zamawiający miał prawo do poprawienia jako „innej omyłki”, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP, informacji zawartej w formularzu ofertowym odnośnie oferowanego zakresu dostawy. Niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia Rzeczona sprawa dotyczyła postępowania w przedmiocie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Pozasądowe rozwiązywanie sporów w nowym PZP 2021 – czy zachęci zamawiających do zawierania ugód? 7 maja 2020Ustawodawca poświęcił Dział X nowego PZP regulując zagadnienie pozasądowego rozwiązywania sporów. Powyższe stanowi wyraz ogólnego trendu zmierzającego do ułatwienia stronom rozwiązywania konfliktów w ramach postępowań mniej sformalizowanych, tańszych, szybszych oraz uwzględniających wolę porozumienia. Czy wprowadzone w nowym PZP instrumenty skutecznie skłonią zamawiających do zawierania ugód? Dlaczego zamawiający boją się ugód? Instytucje zamawiające bardzo niechętnie rozwiązują z wykonawcami spory w sposób polubowny. Na gruncie obecnego stanu prawnego, strony […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Raport z realizacji zamówienia – nowy obowiązek przewidziany w ustawie PZP 2021 4 maja 2020Nowe Prawo zamówień publicznych, które wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r., przewiduje nieznany dotąd obowiązek sporządzania przez zamawiających raportu z realizacji zamówienia. Jest to przejaw zwiększonego zainteresowania ustawodawcy etapem realizacji zamówień publicznych, celem raportu jest bowiem dokonanie oceny wykonania zamówienia i źródeł ewentualnych komplikacji. W myśl art. 446 nowego PZP Zamawiający obligatoryjnie sporządza raport z realizacji zamówienia w przypadku gdy: na realizację zamówienia wydatkowano […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Czy brak informacji o modelu i producencie urządzenia może skutkować odrzuceniem oferty? 30 kwietnia 2020Brak podania w formularzu ofertowym modelu oraz producenta oferowanego urządzenia, a zatem danych umożliwiających dokonanie jednoznacznej jego identyfikacji nie pozwala zamawiającemu na zbadanie zgodności urządzenia z postawionymi w SIWZ wymaganiami. Jeżeli zamawiający nie jest w stanie ustalić tych danych w sposób nie budzący wątpliwości na podstawie innych informacji zawartych w ofercie, oferta powinna podlegać odrzuceniu na podstawie art. […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Wadium w formie poręczenia 27 kwietnia 2020Zamawiający zobowiązany jest żądać od wykonawców wniesienia wadium w przypadku, gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne. Natomiast w postępowaniach, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP zamawiający może, ale nie musi, żądać wniesienia wadium. W praktyce, wykonawcy najczęściej składają wadium w formie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru najkorzystniejszej oferty – obowiązek zamawiającego 23 kwietnia 2020Przepis art. 92 ust. 1 pkt 1 PZP odnoszący się do zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty wymaga od zamawiającego podania, oprócz informacji o punktacji przyznanej ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łącznej punktacji, również stosownego uzasadnienia faktycznego i prawnego. W każdym przypadku wykonawcy powinni mieć możliwość prześledzenia procesu decyzyjnego zamawiającego, a zatem wiedzieć, na jakiej […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Cesja w zamówieniach publicznych: przeniesienie na zamawiającego uprawnień wykonawcy wobec podwykonawcy z tytułu rękojmi i gwarancji 20 kwietnia 2020Zamawiający nie może wymagać od wykonawcy przelewu (cesji) uprawnień z tytułu gwarancji i rękojmi, które przysługują wykonawcy wobec podwykonawcy, w przypadku gdy jednocześnie posiada uprawnienia w zakresie gwarancji i rękojmi bezpośrednio w stosunku do wykonawcy – taki wniosek płynie z niedawnego wyroku KIO1. Cesja uprawień z tytułu gwarancji jakości i rękojmi za wady W stanie faktycznym sprawy, w […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Inne publikacje Udzielanie zamówień publicznych w dobie COVID -19 16 kwietnia 2020W Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zostały opublikowane Wytyczne Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią COVID-191, które stanowią wskazówki odnośnie dopuszczalnych mechanizmów dokonywania zamówień publicznych w ramach unijnych traktatów w dobie kryzysu wywołanego pandemią Covid-19. Komisja wskazuje przede wszystkim na możliwość: znacznego skrócenia terminów, aby przyspieszyć przebieg postępowań […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Elektronizacja zamówień publicznych Komunikacja elektroniczna także w postępowaniach poniżej progów unijnych 13 kwietnia 2020W związku z pandemią koronawirusa UZP na swojej stronie internetowej rekomenduje1, aby zamawiający w postępowaniach poniżej progów unijnych komunikowali się z wykonawcami za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Rozwiązanie takie ma zapewnić bezpieczeństwo prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia także w zakresie postępowań nie objętych dotychczas pełną elektronizacją. Obowiązujące regulacje prawne Wskazanie UZP dotyczy zarówno komunikacji, jak i […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Zamówienia publiczne – od ogłoszenia do otwarcia ofert Wzajemne udostępnienie sobie zasobów a czyn nieuczciwej konkurencji 9 kwietnia 2020Warto wskazać, że przepisy PZP ograniczają możliwość złożenia w danym postępowaniu dwóch ofert przez jednego wykonawcę, jak również dopuszczalność składania odrębnych ofert przez wykonawców należących do tej samej grupy kapitałowej. Nie zakazują jednak równoczesnego występowania w danym postępowaniu jako wykonawca i podmiot udostępniający zasoby konkurentowi. Czy oznacza to, że wykonawcy w toku postępowania o udzielenie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy zamawiający może odmówić odbioru robót budowlanych w przypadku drobnych wad i usterek? 6 kwietnia 2020Czy zamawiający ma prawo uzależniać dokonanie odbioru końcowego przedmiotu umowy od usunięcia przez wykonawcę wszelkich, nawet najdrobniejszych wad? W jednej ze spraw rozpoznawanych niedawno przez KIO1 zamawiający we wzorze umowy przewidział, że może odmówić odbioru robót budowlanych do czasu usunięcia przez wykonawcę wad, jeżeli w toku czynności odbiorowych zostaną stwierdzone takie wady, które nadają się […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Kryteria jakościowe muszą mieć oparcie w uzasadnionych potrzebach zamawiającego 2 kwietnia 2020Zasadą jest, że zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Kryteria te mogą odnosić się między innymi do ceny lub kosztu, jakości, właściwości estetycznych i funkcjonalnych, aspektów społecznych czy środowiskowych. PZP nie określa zamkniętego katalogu możliwych do zastosowania jakościowych kryteriów oceny ofert, opisując je jedynie w sposób przykładowy, z tym […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy górny limit wynagrodzenia kosztorysowego jest dopuszczalny? 30 marca 2020Cechą charakterystyczną wynagrodzenia kosztorysowego jest jego wynikowy charakter, co oznacza, że ostateczna wysokość wynagrodzenia jest zależna od rozmiaru wykonanego świadczenia (nakładu pracy, ilości materiału) i zostaje wyliczona według cen i stawek przyjętych w kosztorysie. Wynagrodzenie to ma zatem charakter orientacyjny, a jego ostateczna wysokość zostaje ustalona po zakończeniu realizacji umowy. W jednym z niedawnych wyroków […]