Projekt ustawy o zapobieganiu nadużyciom w inwestycjach drogowych

Szerokim echem w branży budowlanej odbił się zaproponowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości projekt ustawy o zapobieganiu nadużyciom w inwestycjach drogowych. Eksperci wprost wskazują, iż projekt ten ma na celu ochronę interesu Skarbu Państwa przed podwójnymi płatnościami.

Ustawa o zapobieganiu nadużyciom w inwestycjach drogowych nie jest zbyt obszerna, składa się z 58 artykułów pogrupowanych w 9 rozdziałach. Proponowany

akt prawny ma znaleźć zastosowanie do inwestycji drogowych o wartości powyżej 1 mln zł, w której inwestorem jest podmiot powołany w celu zarządzania drogami krajowymi oraz autostradami i drogami ekspresowymi (art. 2).

Powyższe sformułowanie użyte w art. 2 wydaje się niefortunne, bowiem zgodnie z zapowiedzią ustawa ma dotyczyć inwestycji realizowanych przez GDDKiA, co potwierdza w dalszej części regulacji projektodawca, dookreślając, iż przez inwestora rozumieć należy Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (art. 3)

Zatem, już w art. 2 należałoby wprost wskazać, iż akt prawny ma znaleźć zastosowanie do inwestycji drogowych o wartości powyżej 1 mln zł, w której inwestorem jest GDDKiA.

Ustawa kreuje nam obligatoryjne stanowisko jakim jest Inspektor inwestycji drogowej, którym jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, wykonujący w odniesieniu do inwestycji drogowej znacznej wartości uprawnienia inspektora nadzoru inwestorskiego. Natomiast organem pierwszej instancji w tym przypadku ustanowiono Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (art. 4 ust. 2). Jak wskazano we wcześniejszym wpisie [Zmiany, zmiany, zmiany – czyli odpowiedź Ministerstwa Sprawiedliwości na nadużycia koncernów przy budowie dróg.] zmiana polegać ma na wprowadzeniu: obligatoryjnego rachunku powierniczego; zaświadczenia o zgodności robót z umową; Komisji Inwestycji Drogowych oraz kar umownych za nadużycia przy realizacji strategicznych inwestycji drogowych. Analiza projektu pozwala na odniesienie się do poszczególnych postulatów.

OBLIGATORYJNY RACHUNEK POWIERNICZY