Rozporządzenie Ministra Klimatu nałożyło na Podmioty wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu, magazynowaniu, przeładunku, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciekłych lub obrocie tymi paliwami, w tym obrocie z zagranicą, a także podmioty wykonujące działalność polegającą na przywozie paliw ciekłych (dalej: „podmioty prowadzące działalność związaną z obrotem paliwami”) nowe zobowiązanie, za którego brak wykonania grożą surowe kary. Kto, kiedy i jaki obowiązek musi wypełnić?
ZMIANA ROZPORZĄDZENIA
W dniu 24 sierpnia 2020 r. w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej pojawiło się rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 7 sierpnia 2020 r. zmieniające rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego wykazu paliw ciekłych, których wytwarzanie, magazynowanie lub przeładunek, przesyłanie lub dystrybucja, obrót, w tym obrót z zagranicą, wymaga koncesji oraz których przywóz wymaga wpisu do rejestru podmiotów przywożących.
Rozporządzenie wydane zostało na podstawie art. 32 ust 6 ustawy Prawo energetyczne w związku z koniecznością implementacji opublikowanego w Dzienniku Urzędowym nr L280 Unii Europejskiej Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/1776 z dnia 9 października 2019 r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.
Odnośnie gazu płynnego LPG wprowadzono dla kodu CN 2901 10 00 wyłączenie zgodnie z którym gaz płynny LPG z takim oznaczeniem nie dotyczy produktów przeznaczonych na cele inne niż opałowe, napędowe lub żeglugowe (§ 1 pkt. 2 Rozporządzenia Ministra Klimatu).
W związku z publikacją ww. rozporządzenia wszystkie podmioty prowadzące działalność związaną z obrotem paliwami powinny w terminie 30 dni od wejścia w życie rozporządzenia, wystąpić z wnioskiem, który będzie aktualizował przedmiot wykonywanej działalności koncesjonowanej, dostosowując go do nowych oznaczeń CN.
SANKCJE ZA NIEZŁOŻENIE WNIOSKU
Niezłożenie stosownego wniosku przez przedsiębiorcę zgodnie z art. 31 ust. 2a oraz art. 32 ust. 2c Prawa energetycznego traktowane będzie przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki jako prowadzenie działalności bez wymaganej koncesji lub bez wymaganego wpisu do rejestru podmiotów przewożących.
Art. 31 ust. 2a. W przypadku zmiany wykazu paliw ciekłych określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, której skutkiem jest powstanie obowiązku uzyskania koncesji lub zmiany zakresu posiadanej koncesji, o której mowa w ust. l pkt 1–4, przez podmioty wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu, magazynowaniu, przeładunku, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciekłych, lub obrocie tymi paliwami, w tym obrocie z zagranicą, podmioty te składają wniosek o udzielenie lub zmianę koncesji w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów wprowadzających taką zmianę. Niezłożenie wniosku w tym terminie przez podmiot obowiązany oznacza prowadzenie przez ten podmiot działalności bez wymaganej koncesji w zakresie wynikającym ze zmiany wykazu określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 6.
Art. 32 ust. 2c. W przypadku zmiany wykazu paliw ciekłych określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, której skutkiem jest powstanie obowiązku wpisu lub zmiany zakresu posiadanego wpisu do rejestru podmiotów przywożących, o którym mowa w art. 32a, podmioty wykonujące działalność polegającą na przywozie paliw ciekłych składają wniosek o wpis lub zmianę zakresu wpisu do rejestru podmiotów przywożących w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów wprowadzających taką zmianę. Niezłożenie wniosku w tym terminie przez podmiot obowiązany oznacza prowadzenie przez ten podmiot działalności bez wymaganego wpisu do rejestru podmiotów przywożących w zakresie wynikającym ze zmiany wykazu określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 6.
W konsekwencji, podmiot, który był obowiązany do wystąpienia ze stosownym wnioskiem, naraża się na odpowiedzialność wskazaną w art. 57g ust. 1 i 2 ustawy Prawo energetyczne, który stanowi:.
1.Kto prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania lub przeładunku, przesyłania lub dystrybucji, obrotu paliwami ciekłymi, w tym obrotu tymi paliwami z zagranicą, bez wymaganej koncesji, podlega grzywnie do 5000 000 zł albo karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 5.
2. Kto dokonuje przywozu paliw ciekłych bez wymaganego wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a, podlega grzywnie do 2 500 000 zł.
KIEDY NALEŻY ZŁOŻYĆ WNIOSEK
o udzielenie lub zmianę koncesji bądź wniosku o wpis lub zmianę zakresu wpisu do rejestru podmiotów przywożących,
Rozporządzenie Ministra Klimatu weszło w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. z dniem 8 września 2020 r., a więc zgodnie z art. 32 ust. 2a i 2c ustawy- Prawo energetyczne, po 30 dniach mija termin do złożenia stosownego wniosku o zmianę zakresu prowadzonej działalność koncesjonowane lub wniosku o zmianę wpisu do rejestru podmiotów przewożących.
Termin na złożenie stosownego wniosku w przypadku prowadzenia działalności związanej z wytwarzaniem, magazynowaniem, przeładunkiem, przesyłaniem lub dystrybucją paliw ciekłych lub obrocie tymi paliwami, w tym obrocie z zagranicą, a także w przypadku wykonywania działalności polegającej na przywozie paliw ciekłych mija już 8 października 2020 r.
Aktualizacja 2025 – zmiana kodów CN dla oleju napędowego
Z dniem 1 stycznia 2025 r. weszły w życie kolejne zmiany w nomenklaturze CN, wynikające z Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2024/2522 z dnia 23 września 2024 r. Dotychczasowy kod 2710 19 43 został zastąpiony dwoma nowymi kodami:
- 2710 19 42 – olej napędowy zawierający co najmniej 80% węgla biogenicznego masy (np. HVO),
- 2710 19 44 – pozostały olej napędowy klasyfikowany dotychczas jako CN 2710 19 43.
Przedsiębiorcy, którzy w swoich koncesjach lub wpisach do rejestru podmiotów przywożących mieli wskazany kod 2710 19 43, zostali zobowiązani do złożenia wniosku o aktualizację koncesji lub wpisu w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów, tj. do 30 stycznia 2025 r..
Wniosek ten – jak podkreśla Prezes URE – jest zwolniony z opłaty skarbowej i nie wymaga składania dodatkowych załączników. Brak jego złożenia będzie traktowany jako prowadzenie działalności bez wymaganej koncesji lub wpisu, z konsekwencjami w postaci kar finansowych sięgających nawet 5 000 000 zł.
Kancelaria prawna specjalizuje się w prawie energetycznym świadczy kompleksową obsługę prawną na rzecz przedsiębiorców prowadzących działalność w sektorze paliwowym i energetycznym. W ramach specjalizacji w zakresie prawa energetycznego nasi radcowie prawni zapewniają wsparcie w postępowaniach dotyczących uzyskiwania oraz zmiany koncesji, a także w sprawach związanych z wpisem lub aktualizacją wpisu do rejestru podmiotów przywożących. Kancelaria reprezentuje również klientów w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przed Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki.
Świadczymy usługi w zakresie doradztwa regulacyjnego, analizy ryzyk prawnych i regulacyjnych oraz reprezentacji procesowej, ukierunkowanej na ograniczenie potencjalnych konsekwencji finansowych i prawnych związanych z działalnością w obszarze energetyki. Szczegółowe informacje dotyczące naszej praktyki w zakresie prawa energetycznego znajdują się w zakładce – kancelaria prawo energetyczne
W czym możemy pomóc?