Nowe prawo zamówień publicznych 2021 – zmiany w zakresie podwykonawstwa

Czy nowe Prawo zamówień publicznych¹ (dalej: Ustawa), które wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r., wprowadza istotne zmiany w zakresie podwykonawstwa? W dziale VII Ustawy dotyczącym umowy w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonania, ustawodawca umieścił odrębny rozdział 5 dotyczący podwykonawstwa. W rozdziale tym zostały zebrane dotychczas rozproszone przepisy dotyczące zagadnienia podwykonawstwa. Zmiany dotyczą głównie zasad kształtowania umów z podwykonawcami. 

Definicja umowy o podwykonawstwo w nowym PZP

W pierwszej kolejności warto wskazać, że ustawodawca nieznacznie przeredagował definicję umowy o podwykonawstwo zawartą w art. 7 pkt 27 Ustawy.  Pod pojęciem tym należy rozumieć „umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, zawartą między wykonawcą a podwykonawcą, a w przypadku zamówienia na roboty budowlane innego niż zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami, na mocy której odpowiednio podwykonawca lub dalszy podwykonawca, zobowiązuje się wykonać część zamówienia”. Nadal zatem z podwykonawstwem w ramach zamówień na usługi i dostawy będziemy mieli do czynienia tylko na poziomie wykonawca-podwykonawca, a w przypadku robót budowlanych także na poziomie podwykonawca – dalsi podwykonawcy (za wyjątkiem jednak robót budowlanych realizowanych w ramach zamówień w zakresie obronności i bezpieczeństwa).