KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Czy wykonawcy będący małżonkami mogą być uznani za grupę kapitałową? 21 sierpnia 2019Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą oni, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu. Przepisy PZP odwołują się do pojęcia “grupy kapitałowej” w rozumieniu ustawy z […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Progi w zamówieniach publicznych Zamówienia klasyczne poniżej progów unijnych – tryb podstawowy w nowym PZP 2021 21 maja 2020Nowe PZP wprowadza istotne zmiany jeżeli chodzi o udzielanie klasycznych zamówień publicznych o wartości mniejszej niż progi unijne. Począwszy od stycznia 2021 r. zamawiający nie skorzystają już z tak popularnego dotychczas trybu przetargu nieograniczonego. Na początek warto wskazać, że pod pojęciem zamówień klasycznych należy rozumieć zamówienia udzielane przez zamawiającego publicznego oraz zamawiającego subsydiowanego inne niż zamówienie sektorowe i zamówienie w […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Poleganie na zasobach podmiotu trzeciego w nowym PZP 2021 – nowe regulacje 18 maja 2020W nowym Prawie Zamówień Publicznych znalazły się nieco zmienione niż dotychczas regulacje dotyczące powoływania się przez wykonawców na zdolności podmiotów trzecich. Aktualnie kwestia korzystania z cudzych zasobów została uregulowana w art. 118 i nast. Nowego PZP. Pierwsza odrębność dotyczy wyraźnego dopuszczenia przez ustawodawcę możliwości powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego nie tylko w celu wykazywania […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Odwołanie do KIO w nowym PZP 2021 14 maja 2020Nowe Prawo zamówień publicznych przewiduje istotne zmiany w zakresie katalogu czynności oraz zaniechań czynności zamawiającego wobec których możliwe jest wniesienie środka ochrony prawnej w postaci odwołania do KIO. W dotychczasowym stanie prawnym zakres możliwych do zaskarżenia czynności/zaniechań zamawiającego zależy przede wszystkim od tego, czy mamy do czynienia z postępowaniem o wartości powyżej czy poniżej progów […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Inne publikacje Podwykonawstwo w zamówieniach na usługi i dostawy 30 lipca 2019 Umowa o podwykonawstwo została zdefiniowana w art. 2 pkt 9b PZP, w myśl którego pod tym pojęciem należy rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego,zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Poprawienie innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ 11 maja 2020W jednej ze spraw rozpoznawanych niedawno przez KIO1 doszło do sporu odnośnie tego, czy zamawiający miał prawo do poprawienia jako „innej omyłki”, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP, informacji zawartej w formularzu ofertowym odnośnie oferowanego zakresu dostawy. Niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia Rzeczona sprawa dotyczyła postępowania w przedmiocie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Zamawiający nie może się domyślać jaki produkt oferuje wykonawca 27 lipca 2019 Niezłożenie przez wykonawcę jednoznacznego oświadczenia co do skonkretyzowanego przedmiotu oferty powoduje, że braku tego nie można uzupełnić wyjaśnieniami.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Pozasądowe rozwiązywanie sporów w nowym PZP 2021 – czy zachęci zamawiających do zawierania ugód? 7 maja 2020Ustawodawca poświęcił Dział X nowego PZP regulując zagadnienie pozasądowego rozwiązywania sporów. Powyższe stanowi wyraz ogólnego trendu zmierzającego do ułatwienia stronom rozwiązywania konfliktów w ramach postępowań mniej sformalizowanych, tańszych, szybszych oraz uwzględniających wolę porozumienia. Czy wprowadzone w nowym PZP instrumenty skutecznie skłonią zamawiających do zawierania ugód? Dlaczego zamawiający boją się ugód? Instytucje zamawiające bardzo niechętnie rozwiązują z wykonawcami spory w sposób polubowny. Na gruncie obecnego stanu prawnego, strony […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert 21 lipca 2019 Zamawiający, inni niż wymienieni w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 PZP, mogą stosować cenę jako jedynie kryterium ceny ofert, która – w przypadku tej kategorii zamawiających – jest zawsze kryterium legalnym – tak orzekłaKIO w wyroku z dnia 27 maja 2019 r, sygn. akt KIO 719/19.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Raport z realizacji zamówienia – nowy obowiązek przewidziany w ustawie PZP 2021 4 maja 2020Nowe Prawo zamówień publicznych, które wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r., przewiduje nieznany dotąd obowiązek sporządzania przez zamawiających raportu z realizacji zamówienia. Jest to przejaw zwiększonego zainteresowania ustawodawcy etapem realizacji zamówień publicznych, celem raportu jest bowiem dokonanie oceny wykonania zamówienia i źródeł ewentualnych komplikacji. W myśl art. 446 nowego PZP Zamawiający obligatoryjnie sporządza raport z realizacji zamówienia w przypadku gdy: na realizację zamówienia wydatkowano […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający musi uzasadnić obiektywne potrzeby opisując przedmiot zamówienia 20 lipca 2019 Izba przyjęła, że zamawiający może skutecznie zakwestionować zarzut naruszenia art. 29 ust. 2 PZP jeśli wykaże, że opis przedmiotu zamówienia ma źródło w jego uzasadnionych potrzebach lub przez wykazanie, że wymagania SIWZ spełniają inne produkty w sposób zapewniający konkurencję.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Czy brak informacji o modelu i producencie urządzenia może skutkować odrzuceniem oferty? 30 kwietnia 2020Brak podania w formularzu ofertowym modelu oraz producenta oferowanego urządzenia, a zatem danych umożliwiających dokonanie jednoznacznej jego identyfikacji nie pozwala zamawiającemu na zbadanie zgodności urządzenia z postawionymi w SIWZ wymaganiami. Jeżeli zamawiający nie jest w stanie ustalić tych danych w sposób nie budzący wątpliwości na podstawie innych informacji zawartych w ofercie, oferta powinna podlegać odrzuceniu na podstawie art. […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Zamówienia publiczne – od ogłoszenia do otwarcia ofert Udział podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia 19 lipca 2019 Wykonawca ma prawo wykazywać spełnianie warunków udziału w postępowaniu powołując się na zasoby podmiotu trzeciego. Jednakże w zakresie warunków dotyczących wykształcenia,kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Wadium w formie poręczenia 27 kwietnia 2020Zamawiający zobowiązany jest żądać od wykonawców wniesienia wadium w przypadku, gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne. Natomiast w postępowaniach, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP zamawiający może, ale nie musi, żądać wniesienia wadium. W praktyce, wykonawcy najczęściej składają wadium w formie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Zamówienia publiczne – od ogłoszenia do otwarcia ofert Oryginał czy kopia gwarancji? 16 lipca 2019 Niedawny spór rozpatrywany przed KIO dotyczył tego, czy dla zabezpieczenia oferty wystarczające jest złożenie kopii gwarancji wadialnej, czy też niezbędne jest dysponowanie przez zamawiającego oryginałem tego dokumentu (por. wyrok z 6 czerwca 2019 r., sygn. akt KIO 830/19).
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru najkorzystniejszej oferty – obowiązek zamawiającego 23 kwietnia 2020Przepis art. 92 ust. 1 pkt 1 PZP odnoszący się do zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty wymaga od zamawiającego podania, oprócz informacji o punktacji przyznanej ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łącznej punktacji, również stosownego uzasadnienia faktycznego i prawnego. W każdym przypadku wykonawcy powinni mieć możliwość prześledzenia procesu decyzyjnego zamawiającego, a zatem wiedzieć, na jakiej […]