KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Skuteczne zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa musi zawierać dowody 26 marca 2020Jawność postępowania jest podstawową zasadą rządząca udzielaniem zamówień publicznych. Oznacza to, że wszelkie odstępstwa od tej zasady muszą być uzasadnione i mieć swoje oparcie w ustawie. Wyjątek od zasady jawności przewiduje art. 8 ust. 3 PZP, stanowiąc, że nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Umowa w sprawie zamówienia publicznego Charakter umowy ramowej nie może powodować, że zamawiający ma prawo dowolnie opisać przedmiot zamówienia 17 czerwca 2019 Umowa ramowa jest umową zawieraną pomiędzy zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celemjest ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznychjakie mogą zostać udzielone w danym okresie. Istotą i celem takiej umowy jest ustalenie przyszłych warunków zamówienia publicznego, w szczególności dotyczących ceny oraz przewidywanych ilości.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Inne publikacje Tarcza antykryzysowa a zamówienia publiczne 23 marca 2020Znamy już wstępne propozycje składające się na tzw. tarczę antykryzysową mającą na celu ochronę przedsiębiorców przed skutkami epidemii koronawirusa (COVID-19). Projekt Ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (dalej: projekt) został przekazany Radzie Dialogu Społecznego. Jakie […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Inne publikacje Koronawirus a rozpoznawanie spraw przed KIO, co może zrobić zamawiający? 19 marca 2020Z uwagi na zaistniałą sytuację epidemiologiczną KIO zawiesiła organizację i rozpoznawanie spraw w okresie od 16.03.2020 r. do dnia 27.03.2020 r. Na dzień dzisiejszy nie wiadomo, czy okres ten zostanie przedłużony. Powyższe nie oznacza jednak, że uległy zawieszeniu terminy do wnoszenia środków ochrony prawnej. Wykonawcy nadal mają możliwość składania odwołań, choćby za pośrednictwem platformy ePUAP, […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy zamawiający może odrzucić ofertę na podstawie informacji, jakie znalazł w Internecie? 16 marca 2020Zasadą jest, że zamawiający, badając zgodność oferty z wymaganiami SIWZ, powinien się opierać wyłącznie na dokumentach i oświadczeniach, które uprzednio sprecyzował i których złożenia wymagał w dokumentacji postępowania. Co natomiast w przypadku, gdy zamawiający uzyska, choćby od konkurentów wykonawcy czy samodzielnie z Internetu, informacje sprzeczne z informacjami zawartymi w oświadczeniach i dokumentach przedłożonych przez wykonawcę? […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy złożenie odwołania może być poczytywane za przedłużenie terminu związania oferta? 12 marca 2020W zależności od wartości zamówienia wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres wskazany w SIWZ i wynoszący odpowiednio 30, 60 lub 90 dni. Przed upływem tego okresu wykonawca może samodzielnie lub na wniosek zamawiającego przedłużyć termin związania ofertą zgodnie z art. 85 ust. 2 PZP. Sam zamawiający jest uprawniony zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Nowe prawo zamówień publicznych 2021 – zmiany w zakresie podwykonawstwa 9 marca 2020Czy nowe Prawo zamówień publicznych1 (dalej: Ustawa), które wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r., wprowadza istotne zmiany w zakresie podwykonawstwa? W dziale VII Ustawy dotyczącym umowy w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonania, ustawodawca umieścił odrębny rozdział 5 dotyczący podwykonawstwa. W rozdziale tym zostały zebrane dotychczas rozproszone przepisy dotyczące zagadnienia podwykonawstwa. Zmiany […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Realizacja zamówienia na podstawie kilku umów a warunki udziału w postępowaniu 5 marca 2020Zamawiający, jako gospodarz postępowania, formułuje warunki udziału w postępowaniu w taki sposób, aby umożliwić wybór wykonawcy dającego rękojmię należytego wykonania umowy. Każdorazowo określony przez zamawiającego warunek udziału oraz środki dowodowe, jakimi muszą dysponować wykonawcy powinny być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia oraz umożliwić ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. Wykazanie doświadczenia – realizacja zamówienia na […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy można wykluczyć wykonawcę z uwagi na brak wykazania spełniania warunku udziału jeszcze przed złożeniem wykazu referencyjnych robót? 2 marca 2020W jednej ze spraw rozpoznawanych niedawno przez KIO1, Izba pochyliła się nad zagadnieniem dopuszczalności wykluczenia wykonawcy z postępowania w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 12 PZP tj. z uwagi na brak wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu. Osią sporu między stronami było to, czy zamawiający miał prawo dokonać wykluczenia wykonawcy jeszcze przed wezwaniem […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy można złożyć JEDZ poświadczony elektronicznie przez notariusza? 27 lutego 2020W jednym z niedawnych wyroków1, KIO analizowała dopuszczalność zastosowania instytucji poświadczenia notarialnego do składania oświadczenia JEDZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Stan sprawy nie dotyczył wprawdzie JEDZ-a składanego dla wykonawcy, lecz dla podmiotu trzeciego, który udostępniał swoje zasoby w postępowaniu. Oświadczenie JEDZ dla podmiotu trzeciego Warto zaznaczyć, że przepisy PZP wyraźnie przewidują formę jaką winno […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Gwarancja wadialna w formie skanu? KIO potwierdza taką możliwość 24 lutego 2020Rolą wadium wnoszonego w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej jest takie zabezpieczenie zamawiającego, aby miał on możliwość na podstawie posiadanego dokumentu gwarancji wadialnej, do żądania od gwaranta zapłaty kwoty wadium, w razie ziszczenia się jednej z przesłanek stanowiących podstawę do skorzystania z tego zabezpieczenia. Dotychczasowe orzecznictwo Izby wskazywało, iż dokument gwarancji wadialnej, czy to bankowej […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Jak prawidłowo uzupełnić pełnomocnictwo na podstawie art. 26 ust. 3a PZP? 17 lutego 2020 Prawidłowe pełnomocnictwo przedłożone na wezwanie zamawiającego powinno potwierdzać istnienie umocowania do dokonania danej czynności na dzień jej dokonania.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Czy błędna stawka podatku VAT przy świadczeniu kompleksowym uzasadnia odrzucenie oferty? 31 maja 2019 Zamawiający w ramach badania ofert jest zobowiązany do sprawdzenia,czy wykonawca prawidłowo zastosował stawkę podatku VAT w swojej ofercie, z uwagi na to, że podatek ten jest elementem cenotwórczym.Co ważne, zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 PZP jeżeli zawiera ona błędy w obliczeniu ceny lub kosztu
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Elektronizacja zamówień publicznych Kto ponosi konsekwencje błędnego klucza publicznego? 10 lutego 2020 Klucze publiczne są udostępniane przez zamawiającego i służą do szyfrowania ofert przez wykonawców za pomocą stosownej aplikacji do szyfrowania. Przekazanie przez zamawiającego błędnego klucza publicznego do szyfrowania oferty nie może wywoływać negatywnych skutków po stronie wykonawców. Wykonawcy działają bowiem w zaufaniu do poprawności funkcjonowania systemu i dokumentów przygotowanych przez zamawiającego.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Elektronizacja zamówień publicznych Czynność otwarcia ofert jest czynnością jednorazową i niepowtarzalną 29 maja 2019 Mimo elektronizacji zamówień publicznych dokonywanie otwarcia ofert w sposób publiczny i jawny jest nadal wymagane, podobnie jak spełnienie obowiązkupodania przez zamawiającego nazw (firm) i adresów oferentów oraz informacji dotyczących ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji czy warunków płatności zawartych w ofertach.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Wykluczenie wykonawcy ze względu na udział w przygotowaniu postępowania 3 lutego 2020 Sama okoliczność, że wykonawca brał udział w przygotowaniu postępowania na rzecz zamawiającego nie stanowi jeszcze wystarczającej przesłanki do wykluczenia go z postępowania w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 19 PZP. Niezbędne jest bowiem ustalenie, że udział ten spowodował zakłócenie konkurencji oraz, że to zakłócenie konkurencji nie może zostać wyeliminowane w inny sposób niż w drodze wykluczenia wykonawcy z postępowania.