Każdy kto zetknął się w praktyce z orzecznictwem KIO wie, że niejednokrotnie w tożsamych stanach faktycznych poszczególne składy orzekają odmiennie. Tak też było w przypadku dwóch uchwał KIO, pierwszej z dnia 19 czerwca 2017 r., sygn. akt KIO/KU 23/17 oraz drugiej z 3 lipca 2017 r., sygn. akt KIO/KU 28/17. Co ciekawe uchwały dotyczyły tego samego zamawiającego i wręcz identycznego stanu faktycznego.
Ustawodawca przewidział dwie przesłanki wykluczenia z postępowania dotyczące kwestii prawidłowego uiszczenia należności podatkowych i składkowych przez wykonawcę. Pierwsza z nich, obligatoryjna, zawarta jest w art. 24 ust. 1 pkt 15 PZP. Zgodnie z tym przepisem z postępowania wyklucza się wykonawcę, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, […]
Zgłaszając przystąpienie do postępowania odwoławczego wykonawcy popełniają często szereg błędów o charakterze formalnym, zamykając sobie tym samym drogę do popierania stanowiska zamawiającego bądź odwołującego. Pierwszym z takich błędów jest nieprawidłowe doręczenie pisma stanowiącego przystąpienie.Wykonawca obowiązany jest doręczyć je Prezesowi KIO w postaci papierowej albo elektronicznej, jednak opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, natomiast jego kopię przesłać zamawiającemu oraz […]
Zgodnie z art. 180 ust. 5 PZP przed upływem terminu do wniesienia odwołania odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu.
Zasadą jest, że zamówienie publiczne może zostać udzielone wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami PZP.
Powszechnie w orzecznictwie przyjmuje się, że parafowanie dokumentu nie jest tożsame z jego podpisaniem tj. umieszczeniem własnoręcznego podpisu pod oświadczeniem woli.
Zasadą jest, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzi się w języku polskim. Oczywiście od zasady tej istnieją wyjątki i zgodnie z art. 9 ust. 3 PZP zamawiający, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może wyrazić zgodę na złożenie oferty, wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów również w języku obcym. Przy czym chodzi […]
Jedną z podstawowych zasad postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest jego jawność. Zasada jawności przejawia się między innymi w dostępnie wykonawców do dokumentacji postępowania, protokołu z jego przebiegu oraz ofert złożonych przez konkurentów (stanowiących załączniki do tego protokołu). W jaki sposób uzyskać dostęp do ofert złożonych postępowaniu przez inne podmioty? Zgodnie z art. 96 ust. […]
Jedną z przesłanek umożliwiających wykonawcy złożenie odwołania do KIO oraz skargi do sądu okręgowego jest posiadanie tzw. „interesu w uzyskaniu zamówienia”. Stanowi o tym art. 179 ust. 1 PZP, zgodnie z którym: Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego […]
Jednym z przysługujących wykonawcy środków ochrony prawnej w procedurze udzielania zamówień publicznych jest odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie powinno spełniać sformalizowane wymogi, szczegółowo wskazane w art. 180 ust. 3 PZP. Przede wszystkim powinno wskazywać czynność lub zaniechanie zamawiającego, któremu zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności […]
Zamawiający, którzy zawierają umowy o udzielenie zamówienia publicznego na okres przekraczający 12 miesięcy, obowiązani są uwzględniać we wzorze umowy postanowienia regulujące zasady wprowadzania zmian wynagrodzenia należnego wykonawcy w postaci tzw. klauzul waloryzacyjnych. Celem tych klauzul jest ochrona wykonawcy przed stratami, jakie może ponieść w związku z podwyższeniem ciężarów publicznoprawnych wchodzących w koszty realizacji zamówienia. Zgodnie […]
Zasadą jest, że kryteria oceny ofert jakie można zastosować w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie mogą mieć charakteru podmiotowego,a zatem dotyczyć właściwości wykonawcy. Zgodnie z normą wyrażoną w art. 91 ust. 3 PZP kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. Nadto kryteria te, powinny […]
Z zasady niedopuszczalne jest zarówno prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty, jak i dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. Wyjątek w tym zakresie stanowi art. 87 ust. 2 PZP dopuszczający dokonywanie poprawienia w ofercie oczywistych omyłek pisarskich, oczywistych omyłek rachunkowych oraz innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. […]
W ustawie PZP brak definicji legalnej zamówień społecznie odpowiedzialnych. Przyjmuje się, że tego typu zamówienia polegają na uwzględnianiu szeroko pojmowanych aspektów społecznych w procedurach udzielania zamówień. Celem zamówień społecznie odpowiedzialnych jest promowanie integracji społecznej osób defaworyzowanych lub członków słabszych grup społecznych. Integracja ta polega przede wszystkim za zachęcaniu lub wręcz obligowaniu wykonawców do kierowania do […]
Nie tak rzadką sytuacją jest to, że wykonawcy wraz z ofertą składają dokumenty niewymagane przez zamawiającego. Zagadnienie dotyczące oceniania tego typu dokumentów pojawiło się w jednej z kontroli przeprowadzanych przez Prezesa UZP. W kontrolowanym postępowaniu zainteresowani oferenci mieli wykazać, iż dysponują osobami spełniającymi kryteria zamawiającego, w tym kierownikiem robót posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami […]
Zamawiający, określając warunki udziału w postępowaniu – ich wielkość,znaczenie, zakres przedmiotowy – musi mieć na względzie konkurencyjne i przeciwstawne interesy tj. zasadę zakazu dyskryminacji nakazującą poszanowanie uczciwej konkurencji w interesie i w stosunku do wykonawców oraz przesłankę prowadzącą do dopuszczenia do udziału w postępowaniu tylko takich wykonawców, których posiadana wiedza i doświadczenie zapewniają należyte wykonanie […]
W czym możemy pomóc?