Milion samochodów elektrycznych do 2025 roku w Polsce – bezwzględny raport NIK

W dniu 5 listopada 2020 r. opublikowano raport Najwyższej Izby Kontroli (dalej NIK) pt. „Wsparcie rozwoju elektromobilności”. Przedmiotowy raport wskazuje poziom realizacji założeń Ustawy o elektromobilności w Polsce po trzech latach jej obowiązywania. We wpisie przybliżę dane wynikające z raportu oraz wnioski z niego płynące.  

Ocena rozwoju elektromobilności w Polsce dokonana przez NIK

Podstawą do podejmowania działań w zakresie rozwoju elektormobilności w Polsce miały być przyjęte przez Radę Ministrów: 

• • w dniu 14 lutego 2017 r. Strategie na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020, 

• • w dniu 29 marca 2017 r. Krajowe ramy polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych oraz  

• • w dniu 16 marca 2017 r. Plan Rozwoju Elektromobilności w Polsce Energia do przyszłości.  

Wskazane powyżej akty przyczyniły się do uchwalenia w dniu 18 stycznia 2018 r. Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz w dniu 6 czerwca 2018 r. Ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw.  

Raport Najwyższej Izby Kontroli pt. „Wsparcie rozwoju elektromobilności”, wskazuje jednak, że w Polsce wciąż brakuje skutecznych narzędzi, które umożliwią jej rozwój. NIK zarzuca stronie rządowej rażące zaniedbania prawne, gdyż pomimo uchwalenia ww. ustaw, ta dopuściła się istotnych opóźnień w wydawaniu do nich aktów wykonawczych. W okresie, za który powstał niniejszy raport tj. od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2019 r. wydano trzy z pięciu rozporządzeń wykonawczych do Ustawy o elektromobilnosci i paliwach alternatywnych, a w dniu publikacji omawianego raportu wydano czwarty akt wykonawczy do tej ustawy. Taki stan rzeczy wskazuje na opieszałość i nieudolność strony rządowej w aspekcie tworzenia prawnych rozwiązań mających przyczynić się do rozwoju elektromobilności w Polsce. 

W licznie stawianych zarzutach, NIK krytykuje również niepodjęcie przez Ministra Energii działań zmierzających do uzależnienia opłaty należnej z tytułu rejestracji samochodu od wielkości emisji szkodliwych związków, wieku oraz ceny pojazdu. Raport wprost wskazuje, że w związku z obawą o negatywny odbiór społeczny tego projektu nie podjęto prób jego unormowania. Taki stan rzeczy z pewnością nie przyczyni się do polepszenia jakości powietrza w Polsce, gdyż nadal Polacy chętnie będą sprowadzać stare samochody z zagranicy z uwagi na nieuzależnienie opłaty za ich rejestrację od ww. czynników. 

Autor

Michał Frącz

Radca Prawny

Radca prawny w Kancelarii Prawnej GJW. Specjalizuje się w prawie energetycznym oraz obsłudze jednostek samorządu terytorialnego.

Kontakt z autorem