Jednym z obowiązków stawianych zamawiającemu przez ustawodawcę jest obowiązek wyjaśniania wykonawcom treści SIWZ w odpowiedzi na złożone przez wykonawców wnioski o takie wyjaśnienie. Instytucja ta uregulowana jest w art. 38 ustawy – Prawo zamówień publicznych, który precyzuje kwestie formalne związane z zadawaniem pytań przez wykonawców co do treści SIWZ oraz udzielaniem wyjaśnień przez zamawiających. Przepis ten nie odnosi się jednak w żadnej mierze do zawartości merytorycznej udzielanych przez zamawiających wyjaśnień.Na temat tego, w jaki sposób zamawiający powinien udzielić wyjaśnień dotyczących treści SIWZ, tak aby można było uznać za spełniony obowiązek nałożony na zamawiającego w art. 38 ust. 1 PZP, wypowiedziała się Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 17 lipca 2013 r. KIO 1606/13.Skład orzekający KIO wskazał na następujące kwestie:z mocy przepisu art. 38 ust. 1 ustawy P.z.p. wykonawcy przysługuje uprawnienie do żądania od zamawiającego wyjaśnienia treści SIWZ. Z przedmiotowym uprawnieniem skorelowany jest obowiązek zamawiającego do udzielenia wyjaśnień, z tym zastrzeżeniem, że wniosek wpłynął we wskazanym w ustawie terminem. W ocenie Izby, rzeczony obowiązek należy uznać za spełniony, jeśli zamawiający rozwieje wątpliwości wykonawcy w aspekcie będącym przedmiotem wyjaśnień. Zaś samo podjęcie próby udzielenia wyjaśnień, czy też udzielenie wyjaśnień, które w istocie nie stanowią pełnej odpowiedzi na wniosek wykonawcy nie może być traktowane, jako wykonanie dyspozycji normy, wyrażonej w przepisie art. 38 ust. 1 ustawy PZP. Zdaniem Izby, instytucja wyjaśnień nie służy bowiem formalnemu wykonaniu obowiązku wyartykułowanego we wskazanym przepisie, a ma umożliwić wykonawcom powzięcie wiedzy niezbędnej do podjęcia decyzji co do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i sporządzenia oferty.W świetle powyższego rozstrzygnięcia należy więc mieć na uwadze, iż udzielenie przez zamawiającego wyjaśnień treści SIWZ, które nie będzie wypełniało powyżej wskazanych warunków może zostać uznane za naruszenie art. 38 ust. 1 PZP i stanowić podstawę do skorzystania przez wykonawców ze środków ochrony prawnej.